莫斯科拯救離岸島國塞浦路斯

盡管面臨著新的全球性危機出現的實際威脅，或許需要集中所有財政資源來拯救本國經濟，莫斯科仍可能為塞浦路斯撥發貸款。

俄羅斯財政部部長安東·西魯阿諾夫在證實塞浦路斯正式申請貸款一事時說得十分簡練。他說，我們“收到了塞浦路斯的請求，目前正在審議”。

俄羅斯並非塞浦路斯請求財政支援的唯一借貸國。歐盟也將討論塞方的類似申請。歐洲監管機構堅持要求塞浦路斯使用金額約100億歐元的全套援助資金，而塞浦路斯卻試圖限制外界對本國銀行系統的支持。

塞浦路斯總統季米特里斯·赫里斯托菲亞斯十分滿意地指出，與歐盟相比俄羅斯提出的貸款條件還不是很苛刻。塞浦路斯歐洲事務部副部長安德烈亞斯·馬夫羅揚尼斯也證實了這一點。他指出，在某些情況下俄羅斯提出的借貸條件讓塞浦路斯更加滿意。事實上，這里指的是政府間貸款，與外部借貸市場向處於破產邊緣國家提供貸款的條件相比，前者的條件更為溫和也更優惠。

目前，這似乎已成一套體系：塞浦路斯2011年全年的債務已達到其國內生產總值的71.6%，將近170億歐元。當時未獲歐盟援助的塞浦路斯已從俄羅斯獲得了年利息4.5%、貸款年限4.5年的25億歐元貸款。然而，這筆資金並沒有解決該國因希臘長期危機引發的所有問題。目前塞浦路斯的銀行系統急需重組資本，這需要幾十億歐元。據穆迪國際信貸評級公司的評估顯示，資產縮水至40%以下的塞浦路斯大銀行均持有希臘銀行的貶值債券。

如果新一波全球性危機的出現並非真正威脅，那麽我們就可以心平氣和地評估這種局勢。作為預防性措施，俄羅斯政府正在制定和通過反危機計劃，該計劃規定將所有財政預算資源用於拯救本國經濟和履行社會責任。在這種條件下，憑“友情”把錢分給朋友是一件冒險的事。不過，俄羅斯對塞浦路斯的援助是國家支出的特別項目。俄羅斯一些大型出口公司在塞浦路斯登記註冊，把錢存在該國，這早已形成了一種歷史性的局面。一些獨立專家認為，俄羅斯有意拯救塞浦路斯的銀行系統也出於這個原因。還有一個不爭的事實是，塞浦路斯是投資俄羅斯經濟的三巨頭之一。塞浦路斯直接或間接投入到俄羅斯市場的資金額累計已超過400億美元。

這完全可能是俄羅斯財政部決定援助塞浦路斯的另一個主要理由。事實上，目前塞浦路斯服務和旅遊行業對其國內生產總值的貢獻幾乎達到80%。其中貿易、飯店和酒店所占比例為20%，交通運輸占11%，金融業、房產和貿易約占24%。但是這一切可能很快就會發生改變。塞浦路斯蘊含天然氣資源，幾年前地中海海底的礦床已經開發。據專家估計，天然氣出口量每年能達到100億至200億立方米，這幾十億歐元能夠很快填補塞浦路斯的預算空缺。如果該國將允許俄羅斯一些能源公司優先參與其天然氣項目的話，那麽這就能夠彌補俄羅斯冒險借貸產生的損失。

塞浦路斯還希望，打造天然氣行業能夠為島上其他經濟領域帶來積極影響。譬如，塞浦路斯主要建築商LEPTOS集團的經理潘傑里斯·列普托斯就對房地產市場需求增加和吸引新遊客的前景充滿信心——要知道，那些獲得天然氣田開發權的能源公司需要辦公地點和員工住房，其家人和朋友也將作為遊客投奔其而來。

專家們還表示，塞浦路斯能源出口國的地位不會改變其現有的經濟優先任務。換句話說，塞浦路斯以前是離岸國家，那麽將來也還會是離岸國家，繼續扮演國際投資者舒適港灣的角色。 Legal Capital Partners 的合夥人米哈伊爾·馬林諾夫斯基說：“塞浦路斯吸引投資利用的主要因素是主權，它提供了通過法律和制定宜商規則的機會。現階段離岸公司和服務於它們的機構（律師、稅務咨詢、會計事務所等）仍是這個島國的經濟基礎。”

“列昂季耶夫及其合夥人”律師事務所的合夥人維亞切斯拉夫·列昂季耶夫則指出，塞浦路斯設立了合適的稅收體系。他指出：“塞浦路斯同許多國家簽訂了含有避免雙重征稅，以及對投資者具有極大吸引力的條款的協議。（該國的）行政管理手續很簡單，文件傳遞程序也得到精簡。因此塞浦路斯是一個設立控股公司總部的合適的司法管轄地區。”

真正的借貸人是不會以善意地或友情援助等考慮不周的行為來審視塞浦路斯的這種地位的，而首先會把它當作未來的儲備。

改編自《新報紙》 ("Novaga Gazeta") 

作者：伊戈爾·納烏莫夫 (Igor Naumov)