莫斯科中心試點停車收費 市民不滿卻勢在必行

據悉，停車收費作為一項試點項目已於11月初起在莫斯科市中心區域的20條街道開始實行。莫斯科警察總署所在的著名的彼得羅夫卡大街便是其中之一，停車費為每小時50盧布（約10元人民幣）。

目前，街道上已經掛起警示標誌，並安裝了自動繳費機。車主還可以通過發送短信的方式繳納停車費，短信中須註明車號以及預計停車時間。此外，莫斯科市政府還推出了適用於所有常用移動設備的應用程序，即只要通過手機拍攝信息牌上的QR代碼，停車費會從車主賬戶中自動扣除（當然，為此需要首先在專門的網站進行註冊）。殘疾人享有免費停車特權，10%的停車位專供殘疾人使用。收費停車場對停車時間沒有限制。該政策將試行至2013年春季。如果一切順利，收費停車制度將在莫斯科市區全面推行。2014年將擴展至花園環路，而2015年包括三環在內的所有區域都將實行停車收費。

試行受挫 引發試點地區居民強烈不滿

然而，問題也隨同試行政策同時出現。該政策未對居住在市中心區域的市民提供任何優惠措施。他們只有在晚20：00至早8：00期間可以享受免費停車（僅按每戶一輛計算），其他時間段必須按照規定標準進行繳費，即每月需繳納16000盧布（約合3200元人民幣）。許多位於停車收費試點區域內的住宅樓旁已沒有可以繼續免費停車的地方。同時，居住在市中心的居民通常選擇乘坐公共交通工具出行，只有在周末才會駕駛私家車購物或外出。因此，對於這部分居民來說，長時間將私家車停放在自家窗外突然變得很不合算。

於是，一些人開始在試點區域的居民中收集簽名，並與莫斯科市政府交管局負責人馬克西姆·里克蘇托夫（Maxim Liksutov）進行交涉，後者試圖向不滿的居民解釋，這是市政府的不得已之舉，旨在改善莫斯科市的整體交通情況。然而，居民對這一解釋並不買賬。“您是在強迫我們放棄自己的財產”，為請願書收集簽名的組織者列昂尼德·安東諾夫（Leonid Antonov）表示，“您根據居住地對我們區別對待，是在歧視我們，您這樣做會引發社會的不滿情緒。”這些行為並沒能打動克里蘇托夫，他說：“不存在任何歧視。需要明白，這就是有車的成本。”

事實上，市中心區域停車收費仍處於試運行階段，因此，當地居民仍有獲得公平對待的機會。“應該將免費停車位與收費停車位合理組合，僅僅簡單得在特定街道進行停車收費未必合理”，“您的代理律師”律師協會副主席弗拉季斯拉夫·卡普拉諾夫（Vladislav Kapkanov）對Lenta.ru網表示，“此外，莫斯科檢察長已對該舉措表示反對，認為其違反俄羅斯聯邦法和憲法。因此，如果提起訴訟，勝訴的可能行相當大。”

“先到先得” 違章停車已成首都頑疾之一

具有諷刺意味的是，幾乎所有歐洲城市早已實施在市中心區域通過各種不同方式繳納停車費用的制度，而莫斯科才剛剛開始。在此之前，無論是進入市中心，還是在市中心的任何一條街道停車，包括交通壓力最大的街道，都不會收取任何費用。莫斯科的司機們以及習慣按照“先到先得”的原則進行停車。

很自然，位於市中心的停車位無法滿足所有人的停車需求，於是大家就開始違章停車，各種車輛停成兩排或三排、停放在人行橫道、公交車站甚至草坪上。2012年7月出臺的提高罰款金額的措施收效甚微。目前，在莫斯科和聖彼得堡因違章停車需繳納3000盧布（約合600元人民幣）罰款，在俄羅斯其他地區罰款金額為1500盧布（約合300元人民幣）。俄羅斯很多城市街道都安裝有攝像裝置，能夠自動拍攝違章行為，稍後罰單會通過郵局寄出。

然而，一些自作聰明的司機仍會想盡辦法逃避罰款，如用不透明膠帶遮擋車號或用樹葉遮擋字母，偽裝成不小心粘到車上的樣子等，但交警警告稱，遇到這樣的車輛，將一律立即拖走，同時對車主處以雙倍罰款。

莫斯科是歐洲人口最稠密的城市之一，因此將不可避免得通過經濟手段調節市內汽車數量。現在，市政府需要將試運行進行到底，同時找到安撫民眾不滿情緒的這種方法。

作者：弗塞沃洛德·普利亞 （Vsevolod Pulya）