伊核問題談判:尚無具體成果但已取得進展

2013年4月11日
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4月5-6日,伊朗代表團同聯合國安理會五個常任理事國及德國的代表團在哈薩克斯坦阿拉木圖就伊朗核問題舉行了會談。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫(Sergey Ryabkov)在阿拉木圖對記者說:“六國同伊朗的此次談判毫無疑問是一大進步。”他說,“白菜葉子都摘掉了,只剩下了菜心”。這句外交辭令翻譯過來就是:各方坦率討論了對彼此的具體要求,不夾帶任何情緒和過度修辭。
伊核問題的發展在很大程度上取決於伊朗的總統選舉進程。現在候選人登記已經開始,現任總統艾哈邁迪-內賈德 (Mahmoud Ahmadi-Nejad)根據法律規定將不能參選。圖片來源:Reuters
伊核問題的發展在很大程度上取決於伊朗的總統選舉進程。現在候選人登記已經開始,現任總統艾哈邁迪-內賈德 (Mahmoud Ahmadi-Nejad)根據法律規定將不能參選。圖片來源:Reuters
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俄方這一評價得到對伊談判協調員、歐盟外長凱瑟琳·阿什頓(Catherine Ashton)的認可。“對我來說,這次談判的重要部分是第一次看到我方和對方(伊朗)交換意見。我們可以討論任何細節、提出問題並得到回答。”阿什頓說。但目前雙方立場接近的跡象不多。里亞布科夫說:“雙方未能達成相互諒解,還有國內工作要做。”他指的是各國代表團還需要就阿拉木圖會談結果與本國政府進行磋商。

對於記者提出的伊朗是否拒絕改變其鈾濃縮政策的問題,里亞布科夫說:“我不便透露談判細節,但我認為,這種說法毫無依據。”伊朗代表團團長薩義德·賈利利(Saeed Jalili)的表述更為具體。他說:“伊朗人民將繼續維護自己的權利。”同時,賈利利也承認,暫停鈾濃縮“可以成為建立和鞏固互信的因素”。“如果其他各方尊重並承認(我國)從事鈾濃縮及和平利用核能的權利,那這當然會極大地促進我們在談判問題上的進展。”他補充說。這顯然是在暗示,伊朗至少願意討論暫停鈾濃縮的問題,而六國對此問題極為關註。作為回應,除承認其核計劃的合法性外,伊朗還要求解除根據安理會決議美國“單方面”以及歐盟和其他國家對其實施的制裁。在二月份舉行的上一輪談判中,六國曾提出以伊朗停止核計劃換取解除制裁的新方案。三月,雙方專家對該方案進行了討論。

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關於討論結果,一些媒體援引外交渠道的消息稱,伊朗正在考慮國際調停人的建議,在六個月內暫停20%濃縮鈾的提煉,以換取制裁的緩解。此外,德黑蘭似乎還在考慮將濃縮至20%的鈾儲備轉化成只適合於醫療用途的氧化鈾的可能性。但伊朗仍然反對國際調停人包括停止弗多核基地一切活動(除20%鈾的濃縮外)、擴大國際原子能機構專家對伊朗核設施的檢查、將濃縮至20%的鈾儲備轉移到國外等在內的一系列建議。這些建議反映了俄羅斯逐步緩解制裁以換取伊朗在核計劃問題上的積極步驟的立場。但問題是這些具體要求到底有多少可行性。

俄社會和政治研究中心主任弗拉基米爾·葉夫謝耶夫(Vladimir Evseev)認為,如果以迫使伊朗完全放棄20%鈾濃縮為目標,“那這個目標絕對不可能實現”。他認為,“只可能討論對有關活動的限制”。葉夫謝耶夫認為,如果伊朗同意將鈾濃縮活動限制在20%以內,則它將不會考慮將鈾濃縮至20%以上(屬於高濃縮鈾)。他說,伊朗此前已宣布過需要核能的原因,即生產核潛艇所需燃料。此外,伊核問題的發展在很大程度上取決於伊朗的總統選舉進程。現在候選人登記已經開始,現任總統艾哈邁迪-內賈德 (Mahmoud Ahmadi-Nejad)根據法律規定將不能參選。大選將在六月舉行,八月新總統將上任。屆時以毫不妥協著稱的內賈德將卸任。到時候,伊朗對調停建議的態度也許將會明確,然後或將是確定新的談判日期。

作者:安德烈•伊利亞申科(Andrei Ilyashenko)

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