核不擴散機制:俄與西方利益是否一致?

2015年3月12日
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【《透視俄羅斯》消息】《不擴散核武器條約》到今年3月5日已生效45年。俄羅斯官員和專家在贊賞這一國際安全領域的基本文件取得相對成功的同時警告說,由於當前西方采取與俄羅斯進行對抗的方針,核不擴散機制可能面臨危險。
圖片來源:B. Egorov/俄新社
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“今日俄羅斯”國際通訊社3月4日舉辦紀念不擴散核武器條約生效45周年圓桌會議,與會專家對一系列核安全問題進行了探討。多數人認為,以不擴散核武器條約為基石之一的國際核不擴散機制自條約簽署以來就問題不斷,但關鍵國家(俄羅斯/蘇聯、美國、英國)在原則問題上一直保持共同立場。在許多人談論新冷戰的今天,專家們對這種團結能否持續下去表示擔憂。

邊境線上的擁核國

此外,在當前互不信任的國際氣氛下有觀點認為,與不擴散核武器問題有關的內容應被用作向對手施壓的工具。有與會專家建議將核不擴散問題“從俄羅斯外交政策的負資產變為正資產”。俄羅斯科學院國際安全問題研究所高級研究員阿列克謝•費年科(Aleksey Fenenko)認為,現在或許是時候改變俄羅斯在核不擴散問題上一直以來堅持的對美合作方針了。他詰問道:“我們能否清楚地表明,在應對經濟制裁時,我們將敲打美國人在核不擴散領域的痛處?……比方說凍結在朝鮮半島問題上的接觸(莫斯科在平壤核問題談判中的斡旋努力)?”

但這一觀點未能得到其他俄羅斯專家的支持。他們強調指出,新核大國的出現不符合俄羅斯的利益。俄羅斯能源與安全中心主任安東•赫洛普科夫(Anton Khlopkov)指出,這既包括朝鮮半島(韓國),也包括伊朗出現新的核武器。他說:“我們不希望我們的邊境線上出現另外兩個核大國。”赫洛普科夫認為,俄羅斯發揮調停人的作用以維護核不擴散機制效果要好得多。

安全不可分割原則

同時,眾所周知的是,俄羅斯已在利用不擴散核武器條約的規定對美國施壓,不過這一切是在核不擴散機制範圍內做出的。俄羅斯外長拉夫羅夫不久前在國際裁軍會議上發表講話指責西方夥伴違反不擴散核武器條約。拉夫羅夫本月2日在日內瓦發言時指出,一些不擁有核武器的北約國家正在參加聯合核任務,學習使用核武器的方法。他說,這是對《不擴散核武器條約》前兩條根本條款的破壞。這兩條規定,不得“直接或間接”向任何人轉讓核武器或其控制權。

與此同時,俄羅斯外長和專家一致認為,必須堅持安全不可分割原則,也就是說不可能以損害他人安全為代價保障自身安全。有鑒於此,俄羅斯方面指出,美國實施導彈防禦計劃並大力開發高精度武器可能會迫使莫斯科放棄削減核武器的政策並退出削減進攻性戰略武器條約,而這很難對核不擴散機制帶來有利影響。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

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作者:阿列克謝·季莫費伊切夫 (Aleksey Timofeychev)

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