向烏東部地區派遣維和部隊 能否行得通？

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烏克蘭總統波羅申科24日接受烏電視臺采訪時再次闡述了其此前關於向烏東部地區派遣外國維和力量的主張，稱歐安組織可以向該“動亂”地區派遣警察部隊，以確保對交火地區全線進行有效監督。盡管烏東南部地區最近數月已無之前的激烈戰鬥發生，但沖突雙方還經常進行互射，不時有人員傷亡，雙方因此相互指責。波羅申科認為，歐安組織應對違反停火現象進行調查，維和警察應在重型武器撤離地區和烏俄邊境不受烏政府控制地區建立崗哨。烏當局和西方國家認為俄羅斯通過該地區對烏“叛亂分子”進行支援。

維和警察部隊的任務應不僅限於此，歐安組織還應進行政治調解、在烏東南部地區組織“自由公正”的選舉，並“將權力移交給烏東南部地區新的當選機構代表”。

俄方是否支持波羅申科的主張？

波羅申科宣布，其主張得到了美國和諾曼底四國的支持，言外之意是俄羅斯也支持這一主張。

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俄羅斯總統普京4月14日的確表示支持波羅申科關於“加強歐安組織對包括涉武器問題在內的烏東部地區事務的參與”的建議。但俄總統發言人佩斯科夫隨後表示，歐安組織武裝進駐該地區應征得各成員國的同意。同時，必須考慮宣布獨立的頓涅茨克和盧甘斯克共和國的主張，與其進行“直接對話”。

顯然，這樣的條件從沖突一開始就回避與“動亂”地區進行直接對話的基輔當局未必會接受。俄烏在向烏東部地區派遣歐安組織人員問題上的分歧還不止於此。俄《獨立報》觀察員、軍事專家弗拉基米爾·穆欣認為，普京和波羅申科說的完全不是一碼事。普京關於歐安組織武裝觀察員建議的意思是在炮擊日益激烈的情況下進行自我防護，而波羅申科所說的是“強制性（維和）武裝，以取代頓涅茨克和盧甘斯克兩個‘共和國’”。

波羅申科的“模糊方案”

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阿爾巴托夫在不久前發表的一篇文章中也提出應向烏東南部地區派遣維和人員。他在接受《透視俄羅斯》記者采訪時表示，自己的主張其實是對普京講話引申和發展。他認為，該地區需要的是聯合國授權的全面維和行動。維和人員應武裝精良，應有裝甲車、火炮和直升機，應部署在沖突雙方分界線附近，而不是像維和警察一樣部署在整個烏東南部地區。阿爾巴托夫強調指出，順利落實這一計劃的關鍵條件之一是維和部隊中要有俄羅斯軍人的參與，但波羅申科對此卻三緘其口。由於宣布獨立的共和國不信任其他國家，因此沒有俄羅斯參加的維和行動將不會被其接受。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

作者：阿列克謝·季莫費伊切夫 （Aleksey Timofeychev）