永久統治者離去:中亞政權更替對俄有何影響

2016年9月1日
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【《透視俄羅斯》消息】8月29日傳出烏茲別克斯坦總統伊斯蘭·卡里莫夫(Islam Karimov)住院的消息。當日傍晚,專門報道中亞新聞的“費爾幹納”通訊社甚至爆出這位年邁政治家去世的消息。塔什幹官方對此予以否認,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄方掌握的消息是卡里莫夫還活著。不過專家認為,即使烏茲別克斯坦總統仍健在,其掌權的日子也已走到盡頭。
Uzbekistan's President Islam Karimov (R) talks to Russian President Vladimir Putin CN
2015年10月16日。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京與烏茲別克斯坦總統伊斯蘭·卡里莫夫。 來源:路透社
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堪比斯大林時期

獨聯體國家研究所所長康斯坦丁·紮圖林(Konstantin Zatulin)將烏茲別克斯坦當前局勢比作1953年斯大林去世時的蘇聯局勢:“斯大林還活著但被癱瘓擊倒時,對權利的爭奪就已開始。”他說:“我認為烏茲別克斯坦正在發生相似的事情,政治精英們正在決定由誰代替卡里莫夫的位置。”紮圖林認為,卡里莫夫在烏茲別克斯坦實際上擁有無限權力,但沒有明顯的接班人選。他說:“這正是獨裁體制的主要缺陷,即使各方面都很穩定,但其在連貫性問題上卻是脆弱的。”紮圖林認為,這也程度不同地涉及另外兩個中亞國家哈薩克斯坦和塔吉克斯坦。兩國早晚要碰到和烏茲別克斯坦相同的問題,即“永久”總統去世後的統治精英更替。

可能存在的風險

莫斯科國際關系學院教授、俄羅斯科學院東方學研究所高級研究員伊琳娜·茲維亞格利斯卡婭(Irina Zvyagelskaya)認為,烏茲別克斯坦在卡里莫夫之後將要面臨的問題是非常嚴重的,並且在該地區具有典型性。她說:“這些問題包括激進伊斯蘭主義、極端主義、居民中大比例的年輕人與傳統生活方式的結合、貧困和失業。”由於中亞與塔利班和“伊斯蘭國”活動的阿富汗斯坦直接接壤,因此存在著當前統治者去世後的變動時期和恐怖分子在該地區興風作浪的危險。康斯坦丁·紮圖林認為,從伊斯蘭原教旨主義擴散的角度看,烏茲別克斯坦正是問題最多的國家。他說:“對定居民族烏孜別克人來說,伊斯蘭教義歷來比其遊牧鄰居哈薩克人更加嚴厲和激進。”紮圖林擔心,武裝分子可以取道中亞,從阿富汗滲透到俄羅斯。

達成妥協的希望

專家們認為,只有在國家治理穩定的情況下,中亞國家才有可能克服本地區存在的問題。伊琳娜·茲維亞格利斯卡婭認為,政治精英應展示其達成共識的能力。她在談到烏茲別克斯坦局勢時說:“我認為,精英集團能夠找到某種妥協。”茲維亞格利斯卡婭說,鄰國土庫曼斯坦終身總統尼亞佐夫(Saparmurat Niyazov)2006年去世後,該國政治精英迅速推出了令所有候選人滿意的新總統古爾班古雷·別爾德穆罕默多夫(Gurbanguly Berdimuhamedow)。

俄羅斯的立場

康斯坦丁·紮圖林認為,俄羅斯非常需要中亞穩定,因此將會支持有能力維持這種穩定的候選人。與此同時,在卡里莫夫、納紮爾巴耶夫(1990年以來一直擔任哈薩克斯坦總統)和拉赫蒙(1994年以來擔任塔吉克斯坦總統)之後,具體是誰上臺對莫斯科來說倒不重要,只要這些人能維持國家完整就行。伊琳娜·茲維亞格利斯卡婭指出,除政治支持外,俄羅斯對中亞施加影響的辦法不多。她說:“由於經濟危機,我們無法大量投資和建設合資企業。在該地區從事這些工作的主要是中國,我們目前無力與其平等競爭。”她認為,俄羅斯對中亞國家關系中的“王牌”是大量來自這些國家的人口在俄羅斯工作和生活,“這種緊密聯系必須得到支持和發展。”

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本文為《透視俄羅斯》專稿

作者:奧列格·葉戈羅夫(Oleg Egorov)

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