烏克蘭問題七問：那里發生了什麽？

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1、烏克蘭東部發生了什麽？

烏克蘭東部戰爭始於2014年4月7日，沖突一方是烏克蘭政府軍，另一方是宣布獨立的“頓涅茨克人民共和國（DNR）”和“盧甘斯克人民共和國（LNR）”。激烈的戰鬥持續到2015年2月12日簽訂明斯克協定，之後局勢歸於平靜，但到目前為止雙方仍不時相互射擊，並且局勢不時激化。2017年1月底戰事又起，致使數十人喪生。據聯合國估計，烏克蘭東部戰爭造成的死亡人數不少於9800人，其中包括軍人、平民和因2014年7月17日波音-777客機墜毀遇難的298人（客機在頓涅茨克州被擊落，遇難者都是外國公民，沖突雙方均否認與此有關）。

2、沖突因何而起？

烏克蘭東部與俄羅斯接壤，那里大部分居民講俄語。與此同時，現大部分為兩個反叛共和國控制的頓涅茨克煤田（頓巴斯）煤炭儲量巨大，該地區被認為是烏克蘭經濟最發達的地區之一。

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2014年2月，基輔的反對派力量解除了總統維克托·亞努科維奇（Viktor Yanukovych）的職務，此後烏克蘭東部各州陷入動蕩。當地居民擔心新政府將實施民族主義政策並取締俄語。2014年3月16日的克里米亞公投使局勢進一步激化，公投結果是半島加入俄羅斯。

頓涅茨克和盧甘斯克的抗議者占領政府大樓，並於2014年4月7日宣布成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。基輔對此的回應是宣布展開反恐行動（烏克蘭當局至今對頓巴斯沖突的定義）。雙方爆發武裝沖突，並且越來越激烈，到2014年夏天甚至動用了裝甲車輛、飛機和反導裝置。

3、烏克蘭當局和分離主義者對沖突持何看法？

一方面，雙方矛盾不可調和。基輔稱DNR和LNR是恐怖組織，兩個“共和國”則指責烏當局實施納粹主義和對俄語居民的種族屠殺。另一方面，兩個“共和國”與烏其他地區仍保持著緊密的經濟聯系。頓巴斯向烏克蘭供應煤炭，DNR和LNR境內企業向基輔納稅。根據烏克蘭安全局的數據，2016年烏克蘭從分裂分子控制地區收到的財政收入為31 640 781 000 格里夫納（1 172 532 634美元）。

記者維克托·洛沙克（Viktor Loshak）說：“這場戰爭的荒謬之處在於，無論其處於何種狀態——激烈或是平靜，分裂地區與烏克蘭其他地區的經濟聯系從未斷開過。”他指出，盡管雙方傷亡慘重，但整個經濟仍在運行，因為DNR和LNR控制的地區與烏其他地區的相互依存度實在太高。

4、俄羅斯和西方是否參加了戰爭？

向烏東部地區派遣維和部隊 能否行得通？

2014年12月，俄羅斯總理梅德韋傑夫闡述了俄羅斯對於烏克蘭沖突的官方立場：克里米亞是俄羅斯的，頓巴斯是烏克蘭的。站在反叛共和國一方參戰的俄羅斯公民是自行前往頓巴斯的，俄羅斯外交部和克里姆林宮已經對此有多次聲明。俄方並不承認DNR和LNR。與此同時，俄羅斯在向兩個共和國運送人道主義援助物資，並且激烈批評基輔當局。今年一月份沖突加劇時，俄羅斯總統普京指責烏克蘭使局勢升級，並試圖“偽裝受害者”賺得國際債權人的資助。另一方面，西方支持基輔當局並指責俄羅斯挑起沖突。歐洲國家和美國的軍隊並未參與頓巴斯沖突，但戰事激烈的時候，那里至少有數十名外國誌願兵，並且在前線的兩邊都有。

5、雙方如何試圖和解？

2014年秋和2015年冬兩項旨在和平解決沖突的明斯克協議簽署，簽約方為俄羅斯、烏克蘭、法國和德國。根據協議條件，烏克蘭應在撤軍和停火後進行憲法改革，並宣布對分離主義者的大赦，之後DNR和LNR應回歸烏克蘭控制，並且烏克蘭應有一體化政權結構。但這一切並未實現，明斯克協議在停火階段止步不前。

6、為什麽說烏東部局勢具有全球重要性？

獨聯體國家研究所副所長弗拉基米爾·葉夫謝耶夫（Vladimir Evseev）指出，烏克蘭沖突是目前歐洲最大的武裝沖突。他說：“如不能解決這一沖突，它勢必會影響到歐洲，其形式包括武器走私、極端主義組織滲透以及勞工移民潮等。”葉夫謝耶夫認為，和平進程的停滯很危險。他說：“西方試圖忘記烏克蘭。但是當局勢再次升級，再次有人員傷亡時，它就會提醒人們自己的存在。”此外，這位政治學家認為，頓巴斯（和克里米亞）問題是俄美關系的中心。俄美如果不能就烏克蘭問題達成妥協，就不會有建設性對話，而這會威脅全球安全。

7、戰爭何時並將會如何結束？

地圖標註引糾紛 “克里米亞屬於誰？”

俄“高等經濟學校”研究型大學國際政治與世界經濟系主任謝爾蓋·卡拉加諾夫（Sergey Karaganov）認為，明斯克協議仍不可替代，但其實現必須有俄美從外部向沖突雙方施加壓力。“歐洲國家目前正陷於內部問題的泥沼”，卡拉加諾夫說，“他們對烏克蘭的影響微乎其微。西方能起到關鍵作用的只有美國。”

弗拉基米爾·葉夫謝耶夫對此觀點表示贊同，但認為預測俄美能否就烏克蘭問題達成妥協是“不可能的”。“至今無人知道，唐納德·特朗普政府對烏克蘭問題持何立場”，這位專家說，“俄羅斯的立場是清晰的，現在一切取決於華盛頓。”

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本文由《Russia Beyond The Headlines》編輯部即TV-Novosti自治非盈利機構項目準備

作者：奧列格·葉戈羅夫（Oleg Egorov）