妄稱俄中違反世貿規則 美代表處遭俄專家駁斥

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俄羅斯總統直屬國民經濟與國家行政學院國際商務教研室主任弗拉基米爾·薩拉馬托夫（Vladimir Salamatov）就此指出：“美國貿易代表處自俄羅斯入世開始每年編制關於俄羅斯履行WTO義務情況的報告提交美國國會，作為美國制定外交政策的參考。此外，該報告還將提交WTO討論，但不具有向WTO爭議解決機構提交訴訟的法律效力。”他說，目前俄羅斯僅收到歐盟、烏克蘭和日本的訴訟。

美方指控的實質

該報告說，俄羅斯的做法似乎證明其不願履行入世時對美國和其他WTO成員國承諾的義務，並且俄羅斯2017年未采取認真努力證明其忠實履行WTO原則。美國貿易代表處以美國農業出口商在俄羅斯的處境作為這一結論的依據。報告說：“農業部門仍然是美國出口商最困難的部門。”報告認為，除禁止進口來自美國和其他WTO成員國的幾乎所有農產品外，俄羅斯還繼續對美國農業出口設置障礙。報告稱俄羅斯2017年開始實施的進口替代政策違反WTO標準。至於俄羅斯采取的非關稅措施，美國駐世貿組織貿易代表處稱之為“對美歧視政策”。

與此同時，報告還稱中國政府刺激本國工業發展的措施違反WTO規則。俄羅斯塔斯社援引該報告的內容報道說：“中國堅定地保持國家在經濟領域的主導角色，並繼續實施旨在刺激、引導並支持本國實體的工業政策，同時采取積極措施，為外國競爭對手設置障礙、使其處於不利地位，並對其造成損失，這種做法不符合WTO成員國明確贊同的市場定位立場，違反作為WTO框架內許多條約基礎的基本原則。”

主要後果

俄羅斯建議金磚國家：在世貿框架內統一立場

“開放經紀人”公司分析師鐵木爾·尼格馬圖林（Timur Nigmatullin）就此發表評論說：“這些指責完全是空穴來風，因為它們沒有任何依據。從各方面看，美國正不可逆轉地失去其在世界舞臺上的位置，並且正使出全部力量，試圖壓制近年來在此方面保持領先並在展開多方合作的中國和俄羅斯。”他說，美國咄咄逼人的行動很可能不會不引起關註，並且其要求將在WTO範圍內引起爭論。尼格馬圖林說：“無論如何，世界早就不是單極的了，即使沒有美國，合作夥伴也能積極擴大貿易與一體化規模。”

“自由財經”集團公司高級分析師博格丹·茲瓦里奇（Bogdan Zvarich）表示，一些專家認為部分對俄制裁政策違反WTO標準，美國為保護本國生產者對鋼鐵采取反傾銷稅率同樣違反WTO規則。這樣的例子枚不勝舉。美國本身也不否認其正在轉向貿易保護主義，這與WTO原則完全背道而馳。至於中國方面，其斷然否認美國指責並稱之為美國人的“錯誤”完全合乎邏輯。在此局面下，很難證明誰對誰錯。毫無疑問，在當前條件下，各國正視圖改善本國生產者的地位，從這一點來說，茲瓦里奇認為所有WTO成員國都存在違規現象。

Finam集團公司分析師安德烈·科列涅夫（Andrey Korenev）說：“報告作者並不否認俄羅斯的反制裁政策是對美國及其盟友對俄制裁的報複。針對中國的指責顯得非常荒謬：中國政府刺激本國工業發展的政策，竟然被稱為違反WTO規則。”他說，按照報告作者的邏輯，無論中國還是俄羅斯，都無權在加入世貿組織之後增強本國的經濟潛力。科列涅夫說：“雖然中國和俄羅斯都不在WTO中占據領導地位，但作為亞太地區兩個最大經濟體並擁有大規模對外貿易，WTO成員國在考慮其角色時，理應不出於將本國意誌強加於人，並要求證明對誰忠誠的立場，而是完全遵守已簽訂條約的規定。”

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本文為《透視俄羅斯》專稿

作者：阿列克謝·洛桑（Alexey Lossan）