面對國際局勢新變化 中俄印該如何發展合作

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雙方會談是在莫斯科上合組織成員國外長會議期間舉行的。聲明說：“兩國外長認為，當前邊境地區局勢不符合雙方利益，兩國邊防部隊應繼續進行對話，盡快撤離接觸線，保持必要距離，緩和當前事態。”雙方表示願恪守現有邊境協議和規定，“維護邊境地區和平與安寧，避免采取任何可能使事態升級的行動”。中印外長還就繼續進行邊境問題及協調工作機制的磋商達成一致。俄羅斯專家認為，這為發展中俄印聯盟機制提供了機會。

始於2005年的中俄印對話自啟動之初就不容易。鑒於中印兩國的緊張關系（1962年戰爭後兩國邊境沖突問題尚未解決），兩國一直在努力規避矛盾，盡最大努力在符合中俄印三國利益的領域相互協作，以確保中俄印聯盟機制繼續發揮作用。

聯盟的未來

中俄印三國外交部長今年6月舉行電話會議，討論歐亞大陸最大三國在抗擊疫情大流行以及克服其後果方面相互協作的問題。出於一些客觀原因，中俄印聯盟機制下的三國外長會議推遲三個月舉行。最初計劃俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）與中國外長王毅及印度外長蘇傑生在索契會晤，但新冠病毒疫情破壞了會晤議程安排，三國外長6月23日才舉行會談，而且並非線下，而是以全球外交中越來越流行的電話會議的模式舉行。

瞬息多變世界中的俄羅斯與印度合作及發展

此次會晤曾因中印兩國邊防軍人在實際控制線所在的拉達克地區發生沖突讓人產生是否能舉行的疑問，此次沖突發生於6月15-16日，是半個世紀來兩國邊境最大規模的沖突事件。為使會議能召開，雙方摒棄成見，同意將最尖銳的邊境沖突問題排除在討論話題之外，重點關註對各方影響程度相當的其他問題，如新冠疫情大流行以及如何克服其經濟和政治後果。俄羅斯外交部發表聲明說：“決定召開視頻會議表明三國對繼續在中俄印聯盟機制下相互協作及共同努力抗擊新冠疫情引發的全球經濟和政治危機的重要性有著共同的理解。”俄羅斯外交部還指出，中俄印聯盟三國“一致認為要共同探尋應對這一威脅及其他類似威脅的方法，強調聯合國應在這一進程中發揮主要作用。”

因此，俄外交部特別強調“對試圖利用當前危機局勢，以損害其他國家安全和利益為代價獲取單方面利益的行為絕不能容忍”。俄羅斯外長拉夫羅夫在會上首先發表講話，強調俄方致力於保持和擴大中俄印聯盟機制下的相互協作，該機制的生命力這些天正經歷嚴峻考驗。他說：“我堅信，進一步利用我們三個國家的潛力將繼續在全球事務中發揮重要的穩定作用，繼續幫助整個國際社會有效解決當前的許多迫切問題。”拉夫羅夫說，疫情大流行表明國際社會無論地理位置以及貧富水平，前所未有地互聯互通。他說：“疫情大流行再次表明，當今一脈相連的世界里，“躲在一旁”與國際問題隔絕是不可能的。”

此次會議的實際成果是三方商定今年舉行中俄印聯盟三國國防部長會晤。拉夫羅夫會後說：“俄方提出的通過中俄印三國防長會晤補充中俄印聯盟機制輔助機構範圍的提議獲得了支持。根據我方提議，一旦疫情狀況允許，將立即在我國擔任主席國期間，即今年，舉行首次三國防長會晤。”此外，三國衛生與流行病學機構代表也將召開會議。還決定加強政治學專家間接觸。

新意義

三國還在包括上合組織在內的其他國際組織框架內發展合作。俄羅斯安全會議秘書帕特魯舍夫（Nikolay Patrushev）與上合組織其他成員國同行舉行電話會議時說，上海合作組織各成員國應制定共同方法克服新冠疫情大流行的後果，並在生物安全領域發展合作。帕特魯舍夫在會上首先發言。他說：“我們還要全面分析疫情大流行的後果並制定共同解決方案。要共同考慮可以為在組織框架內發展合作得出哪些教訓，包括在確保生物安全方面。”

帕特魯舍夫認為，疫情大流行使“全球政治和經濟體系及國際機構的穩固性都在經受考驗”，同時指出，上合組織所有成員國都能度過這一困難時期，表示上合組織本身也表現極佳。他說，不考慮美國導彈防禦系統，就不可能在核導彈領域達成多邊協議。帕特魯舍夫說：“美國建立的全球導彈防禦系統是華盛頓企圖以犧牲其他國家安全為代價獲得戰略優勢的一個典型例子。同時，我們堅定地認為，不考慮美國全球導彈防禦系統的潛力，就不可能在核導彈領域達成可行協議。”帕特魯舍夫說：“當前地緣政治形勢與二十年前上合組織成立時有著根本性區別。”他說：“應對這些變化，積極工作、提高應對新威脅的靈活性是我們的首要任務。”

本文為《透視俄羅斯》專稿  

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濟娜伊達·馬斯洛娃（Zinaida Maslova）