退出《開放天空條約》 俄不迎合美國改變立場

掃一掃

5月19日，該法案在俄國家杜馬（議會下院——編註）全票通過。聯邦委員會（議會上院——編註）原計劃同一天審議，但推遲到6月2日並一致通過該法案，152名議員投了贊成票。

對抗歷史

《開放太空條約》允許締約國根據條約規定的偵察飛行次數，在彼此領空進行監視軍事活動的偵察飛行。還規定了飛行方式、履約監督機制、對飛機的要求以及對機組成員和飛機技術參數的限制。此前5月27日美國第一副國務卿謝爾曼向俄羅斯副外長里亞布科夫通報說，美方決定不重返《開放天空條約》。里亞布科夫宣布，俄方不打算為迎合華盛頓改變自己的退約立場。2020年11月美國正式退出《開放天空條約》，理由是所謂俄羅斯違反條約某些條款。2021年1月，俄交部宣布啟動國內退約程序，隨後總統普京向國家杜馬提交退約法案。俄方近來多次表示，維持條約的機會微乎其微，退約程序需幾周時間。

“自由金融”投資公司分析師葉梅利亞諾夫（Valery Emelyanov）說：“《開放天空條約》是規範俄羅斯與西方國家軍備控制活動的文件之一。廢止該條約的本質是使雙方疏遠，使關系正常化進程更複雜。不過，沖突情況是完全可能解決的，尤其是在俄美建立新的政治關系框架的情況下。”

不同評價

2020年5月，時任美國總統特朗普宣布退出《開放天空條約》，稱俄羅斯違反允許締約國在彼此領空進行偵察飛行的該條約的規定。據美國《華爾街日報》報道，俄羅斯“幹涉了美國的偵察飛行”並在美國收集情報。時任美國國務卿蓬佩奧表示，俄方將該條約用作“恐嚇和威脅工具”，包括用於將本國武器瞄準美國和歐洲的基礎設施。特朗普的國家安全顧問奧布萊恩則表示，俄羅斯根據條約飛越美國領空時監視了美國總統的行蹤。

俄將退出《開放天空條約》 美國此前已退出

俄羅斯副外長里亞布科夫則表示，有關俄方利用偵察飛行制導武器的說法是可笑的猜測。他說，關於俄羅斯飛機被用作引導火炮和導彈射擊的說法，“在莫斯科的辦公室和指揮部引起捧腹大笑”。他認為，這些說法是對美國退約決定的“語無倫次缺乏邏輯的解釋”。克里姆林宮也對美國退約表示遺憾。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫說：“這樣的步驟當然會產生負面影響，並且隨著美國的退出，條約本身自然會失去生命力。”

俄羅斯1月中旬起也開始退約程序。俄外交部認為美國退約打破了締約國間利益平衡。俄外交部說：“俄方提出符合條約基本原則的具體建議在新條件下保持其生命力。我們遺憾地看到，建議未得到美國盟友的支持。”歐盟則對俄羅斯退出《開放天空條約》表示遺憾。歐盟官員說：“我們希望俄羅斯重新考慮退約意圖。”

《開放天空條約》1992年由27個歐安組織成員國簽署。截至目前，該條約共有33個締約國，包括白俄羅斯、比利時、保加利亞、波黑、英國、匈牙利、德國、希臘、格魯吉亞、丹麥、冰島、西班牙、意大利、加拿大、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、土耳其、烏克蘭、法國、芬蘭、克羅地亞、捷克、瑞典和愛沙尼亞。條約允許各國在彼此領空進行偵察飛行，並允許拍照和錄像。

本文為《透視俄羅斯》專稿

| www.tsrus.cn/672471 | 

濟娜伊達·馬斯洛娃（Zinaida Maslova）