上合組織地位加強:俄為歐亞一體化註入新動力

2025年11月21日
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【《透視俄羅斯》消息 】上海合作組織成員國政府首腦理事會會議11月18日在莫斯科舉行。會議表明,上合組織作為歐亞合作關鍵平臺的作用日益提升。會議議程著眼發展相互貿易、改用本幣結算及建立不受外部壓力影響的經濟合作新模式。
November 18, 2025. Russian President Vladimir Putin and Russian Prime Minister Mikhail Mishustin at a meeting with the heads of delegations of the Council of Heads of State of the Shanghai Cooperation Organization in Moscow.
2025年11月18日,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京在莫斯科會見上海合作組織國家元首理事會代表團團長。 來源:Dmitry Astakhov/塔斯社
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聚焦經濟和基礎設施建設

來自十個成員國和觀察員國的總理出席會議,其中包括俄羅斯、中國、印度、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、伊朗和巴基斯坦等。會議的中心議題是擴大成員國相互貿易和投資。據專家估計,上合內貿易額已超過全球貿易總額的20%,成員國GDP總量達到全球的35%。會議認為,發展聯結東西方的運輸物流走廊仍是優先事項。會議討論了納入“大歐亞夥伴關系”戰略的項目,包括國際南北運輸走廊和跨里海走廊。發展這些物流路線有助於降低成本,為受不穩定政治因素影響的傳統貿易路線提供替代方案。

金融自主與本幣結算

會議討論的關鍵議題之一是擴大本幣結算體系。據俄新社報道,上合成員國貿易本幣結算比例超過80%,某些方向高達97%。這反映出各國致力於降低對美元和歐元依賴、強化自身金融機制,並提高國內市場的穩定的意願。此外,會議重申了成立上合組織開發銀行的倡議。該銀行將為成員國境內基礎設施項目和創新項目提供融資,未來有望成為亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)的同類機構,為構建獨立的歐亞金融體系奠定基礎。

俄印關鍵合作軸心

莫斯科峰會前的11月17日,俄羅斯外長拉夫羅夫訪問印度,為一體化進程註入新動力。在與印度外長蘇傑生的會談中,雙方討論了能源、物流、工業及軍事技術合作領域的聯合步驟。雙方重申,將致力於推進南北走廊和高科技項目,通過北極航道開展北極合作。拉夫羅夫表示,兩國視上合組織為推動多極化和可持續發展共同方針的天然平臺。由此可見,俄印戰略夥伴關系正成為新歐亞架構的結構性要素之一,這個架構中科技和物流領域共同倡議發揮關鍵作用。

人文維度與創意產業

會議對人文項目予以特別關註,包括高校交流、文化項目和創意產業領域聯合倡議。根據俄羅斯衛星通訊社數據,上合成員國文化和創意產品出口已超過全球總量的37%。這些產業被視為“軟實力”來源和提升全球知名度的工具。此外,會議強調有必要通過教育項目、創業加速器和共創科技園,加強與青年和商界的溝通。

歐亞政治崛起

本次政府首腦理事會會議是加強“無壁壘歐亞”進程的自然延續。相關文件強調,如今的上合組織已不能僅被視為區域性機制,而是一個整合亞洲最大經濟體的全面政治經濟聯盟。上合組織正逐步成為基於平等和不幹涉內政原則的替代性全球治理中心。在世界經濟不穩和制裁壓力背景下,上合成員國正在構建一個經濟利益高於政治對抗的穩定平臺。

投資和務實舉措

會議宣布了擴大相互投資、提高戰略領域合資企業比例的計劃,重點領域包括機械制造、能源、農業和制藥。俄羅斯作為2025年理事會輪值主席國提出,需將上合夥伴關系從備忘錄層面轉向具體合同與工業項目的務實合作。會議認為,這將加強上合組織的商業分量,提升其對各國經濟的重要性。會議提出的倡議包括為上合組織企業建立統一網站,方便投資者尋找合作夥伴、獲取有關扶持政策和聯合項目的信息。此外,會議還討論了上合組織與金磚國家及歐亞經濟聯盟的對接,為構建從明斯克到新德里的統一經濟空間奠定基礎。

俄羅斯的立場與願景

俄羅斯總理米舒斯京在會後表示,俄方將繼續在上合組織框架內推動“經濟信任帶”理念。俄羅斯視上合組織為歐亞一體化關鍵支柱,以融合東方、中亞和中東的利益。與會國家重申,願與其他國際組織協調力量,尤其是金磚國家和歐亞經濟聯盟。這種不同機制的對接,將為構建從明斯克到新德里的統一經濟空間創造條件。

會議成果

通過莫斯科會議和雙邊會談,俄羅斯和合作夥伴重申了對多極化和可持續發展的承諾。上合組織正轉變為歐亞一體化的強大工具,進入實際落實經濟和基礎設施計劃的階段。《俄羅斯報》刊文強調,“歐亞崛起”已不再是口號,而是客觀現實。上合成員國的共同行動及其對技術、能源和人文領域的貢獻,正在塑造全球經濟新格局,俄羅斯和印度在其中扮演戰略協調者角色。

本文為《透視俄羅斯》專稿

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烏瑪羅娃·阿德琳娜 (Adelina Umarovа)

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