俄羅斯推出新型投資工具 拉動各地區共同發展

2018年2月20日
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【《透視俄羅斯》消息】在俄羅斯將要啟動項目融資工廠計劃,這是面向最具發展前景項目的一種新投資工具。俄羅斯總理梅德韋傑夫近日在索契舉行的俄羅斯投資論壇宣布了這一消息。
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俄羅斯總理梅德韋傑夫。 來源:路透社
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據他介紹,俄羅斯政府創立了新的長期投資工具,這一想法是以項目融資工廠的出現為基礎。“我簽署了關於批準該工廠計劃和運作規則的決議,”總理指出。在論壇框架下,還簽署了與對外經濟銀行——發展研究所的協議,該研究所在最初始階段已選擇6個投資項目,總額達到1800億盧布(約合31.9億美元)。梅德韋傑夫補充說,在尋找這些投資項目時,將特別面向各地區。

優先發展方向

該論壇最初是面向投資領域,而投資是針對國有和私營企業在資金方面出現的一些問題。根據對各地區一年的觀察,得出了上述結論。“重要的是,註入投資不僅確保了傳統行業的發展,而且也確保了新興產業的發展,”梅德韋傑夫總理補充道。根據他提供的數據,2017年1月時,國內通脹率下降至2.2%,而在2年前的2015年時,這一數據還是13%。

“我們擁有穩定的金融體系和穩定的盧布匯率。在2018年,我們可以實現預算盈余,我們將開始在主權財富基金積累資金,”他說。據他介紹,國內生產總值“出現增長”,在國內還出現了整個現代歷史上首次創紀錄的糧食豐收。“我們必須推動這些積極趨勢,為此有必要制定商業投資規則。

需要增加預算投資,首先是對人的投資。俄羅斯需要具有世界水平的高科技醫學和現代教育,以及能源橋梁、通訊建設——這就像人的骨架,在此基礎上形成經濟的‘肌肉’,”總理指出。然而,他表示,必須要分析應該對哪些領域投入更多資金。

正如梅德韋傑夫所指出,俄羅斯政府正計劃為私人投資者提供具有吸引力的條件,這將成為商業環境可預測性、稅收制度穩定性和低通脹率的最重要條件,特別是通脹率絕不能超越一定的界限,還有關稅政策的透明度。“第二個重要條件是確保產品需求。國家不應該使商業活動置於過度競爭的情況下,沒有必要在鄰近地區支持類似生產,應該協調與其他地區之間的工作,”總理指出。第三個條件是基礎設施的發展,因為其局限性是出現低投資活動的原因之一。“基礎設施抵押計劃使得政府可以按照分期付款的方式依靠借貸資金向基礎設施投資,這樣我們可以開始建設更多的項目。第四個條件是低成本和借貸期長。我們正在對降低利率進行並軌工作,作為抵押貸款的平均利率已經跌破10%,央行下調關鍵利率至7.5%,”梅德韋傑夫表示。

新工具旨在支持中小企業

根據總理的說法,2017年,俄羅斯政府的目標之一是支持小企業。為此,2017年共撥款6700億盧布(約合118.8億美元)。“2017年,我們完成了一項改善營商條件的偉大工程,使得俄羅斯在世界銀行營商環境報告中的排名從2011年的第124位上升至第35位。然而,俄羅斯的企業並不總是對這些評估感到樂觀,存在的問題還很多,包括在地區層面,”梅德韋傑夫表示。

不過,據他所說,俄羅斯金融工具正在受到投資者的歡迎。“一個明顯的例子就是發放個人聯邦貸款債券,第一批很快售罄。我已指示財政部將投放量從30億盧布(約合5319萬美元)增加至100億盧布(約合1.8億美元)。我認為在地區層面推廣這種方法是對的,以使聯邦主體對發放有價證券感興趣,已經有十幾個地區具有這樣的經驗,”梅德韋傑夫說道。

在不久的將來,俄羅斯將推出心的地區投資發展工具。“在任何地區,都可以創造發展機遇,並將出現新的領域和新的意義。為此,需要找到地區發展的關鍵,俄羅斯至2025年空間發展戰略將為此助力,相關工作將於今年完成,”總理指出。據他介紹,新文件將回答如何實現國家各地區潛力的問題。“該戰略的實際成果應該是形成基礎設施構架。在地圖上,不僅應該出現大型項目,而且還有很多可供中小企業,包括人口共3000萬左右的1000個小型定居點,可持續發展的項目,”梅德韋傑夫宣布。與此同時,這些地區建設基礎設施的計劃應該彼此聯系。“與中國接壤的後貝加爾邊疆區在采礦業具有發展潛力,但該地區存在電力短缺的問題。在這些基於背後是是數千個就業崗位,應該與各地區領導層確定實施哪些基礎設施建設項目以及在哪些地方進行建設。然而,聯邦政府層面提供的支持只有在地方政府提供支持的同時才能發揮作用,”梅德韋傑夫補充說道。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

作者:阿列克謝·洛桑(Alexey Lossan)

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