幫扶偏遠地區 俄將在遠東成立新廉價航空公司

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據《消息報》報道，政府正在起草一項關於在遠東現代化改造或建立新的技術維護、工程支持和航空人員再培訓中心的提案。俄上議院議員阿布拉莫夫此前曾要求俄政府副總理馬克西姆·阿基莫夫（Maxim Akimov）提請各部門關註遠東聯邦區的交通問題。他認為，“固定”票價解決不了問題，因為固定價格機票量有限，幾天內就會銷售一空。

公司概念

這位議員認為成立新的國有參股執行從遠東聯邦區到俄羅斯歐洲部分往返飛行任務的廉價航班航空公司可以改善這一情況。阿布拉莫夫說：“落實該項目是有希望的。我國聯邦預算目前有盈余。明年將會有從國家財富基金撥款的可能，目前國家財富基金已約有8萬億盧布。油價沒有下跌，政府手里有錢，因此具備明年審議該問題的所有條件。”

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2015年洲際航空公司退出市場後遠東地區航空運輸情況急劇惡化，隨後這一方向執飛很大一部分航班的維姆航空公司也於2017年停止運營。於是俄羅斯中部到遠東聯邦區往返的航空運輸市場上出現了其他公司，但機票價格顯著提高。政府對航空運輸進行補貼，但低價機票僅適用於特定人群。目前莫斯科到符拉迪沃斯托克、哈巴羅夫斯克、彼得羅巴甫洛夫斯克和馬加丹的航班享受補貼運價，虧損由俄羅斯航空公司利潤較高的一些航線彌補。俄羅斯航空公司總經理維塔利·薩維里耶夫（Vetaliy Savelyev）表示，該計劃是虧本的，為非市場行為。俄羅斯交通部長葉甫根尼·季特里赫（Evgeniy Ditrikh）也表示，補貼計劃仍是“阻礙遠東地區航空運輸發展的障礙”。

  廉價航空公司的前景

當地政府提供的資料顯示，政府已在與俄羅斯航空公司開展工作，擬增加夏季旺季航班至每周七班。

此外，該地區的三個機場也在改建。馬加丹機場的修繕工作將於2021年竣工，北埃溫斯克機場2024年竣工，謝伊姆昌機場2022年竣工。薩哈林州州長奧列格·科熱米亞科（Oleg Kozhemyako）不久前就該問題發表談話說：“2019年全年我們都在聯邦政府支持下就俄航回歸薩哈林、維持固定票價、南薩哈林斯克和莫斯科間航線推出容量更大的飛機等問題進行工作。由於國家領導層的支持，這項相當重要的任務得以成功完成。”他認為維持固定票價政策“符合南薩哈林斯克建立國際交通樞紐的戰略”。對莫斯科航班的補貼使薩哈林主要機場的客運量每年增加10-12%，因為“薩哈林島居民可以以負擔得起的價格自由地前往大陸、度假地，不會感到自己脫離大陸”。

Finam公司分析師阿列克謝·卡拉切夫（Alexey Kalachev）說：“航空承運商、長途飛行成本相當高，大部分人口收入較低，無法全額支付票價。但確保遠東與國家中部地區聯通以及維持偏遠地區交通便利的需求使政府必須以某種形式對這些航班進行補貼。”他說，對某些乘客群體采用優惠價格、國有企業俄羅斯航空公司使用固定票價航空承運商並不劃算，而且並非所有人都能享受到優惠機票。他認為，這是提出在政府支持下以及在國有企業和銀行參與下成立一家專門為遠東地區提供服務的新航空公司的原因。

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阿列克謝·卡拉切夫認為，在俄國內其他地區不捆綁商業利益的一家新公司可以為當地居民提供更多機會，而且可以通過賦予其執飛亞太地區國家方向航線任務的優勢提高效益，但這也將意味著在航空運輸市場上建立一個地區壟斷者。他說：“缺乏競爭會導致服務質量下降，也會使管理系統要求政府提供新的補貼和優惠。或許，與其成立一個新的航空公司，不如在附上所有的責任、優惠和補貼的條件下定期對該地區運輸服務權進行招標更有效。”他說，如果這樣劃算的話，現有希望擴大市場份額的航空運營商中可以找到願意承攬這一業務的航空公司。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

作者：阿列克謝·洛桑（Alexey Lossan）