俄羅斯采取措施 支持企業免受新冠疫情影響

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俄羅斯政府制定的計劃包括四個部分：幫助民眾並為其提供生活必需品；扶持處於風險中的行業；對中小企業提供幫助；第一副總理安德烈·別洛烏索夫（Andrey Belousov）此前公布的系統性措施。支持措施包括成立3000億盧布的反危機基金，取消限制零售企業貨車進入城市的限制，旅遊和航空業稅收優惠及允許通過互聯網訂購非處方藥。

新措施的實質

按計劃，政府將對包括單一產業城市在內的勞動力市場進行管控，對民眾提供支持。為此，將組織進修班和社會工作。此外，政府還將簡化外國藥品和醫療器械進入俄羅斯市場的手續，部分取消政府競標中對本國制造商的特惠。如對某些藥品和醫療器械將設置零進口關稅，政府采購也暫停遵循“無需第三個報價”的規則（同樣產品在有兩個俄羅斯制造商報價的情況下禁止采購外國產品）。

文件說，政府還計劃對食品和生活必需品價格上漲情況進行監管，對企業儲備貸款利率進行補貼，簡化進口程序，實施零進口關稅，必要的情況下限制出口。此外，在此前公布的禁止審查、暫停破產、受損行業推遲納稅等措施基礎上再推出新措施。補償運輸公司損失及旅行社因無法退機票蒙受的損失。觀眾人數減少的體育機構也將獲得扶持，租賃公司可以獲得更多資本。對中小企業可能會實施推遲三個月繳納社保以及暫時延遲（或者免除）支付租賃政府場地費用的措施。開發商在一級市場銷量下降的情況下可根據項目融資計劃獲得貸款利率補貼。

主要結果

Finam集團公司的謝爾蓋·德羅茲多夫（Sergey Drozdov）說：“目前政府因新冠病毒疫情扶持企業的計劃至少看起來是及時的。至於這些扶持措施是否足夠，時間將會證明，目前還很難評估所謂疫情可造成的損失程度，但我覺得如果兔子洞比目前想象的更深，政府會考慮提供更多扶持措施。”

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Freedom Finance投資公司的瓦列里·葉梅利揚諾夫（Valeriy Emeliyanov）認為，根據該計劃，與其說企業獲得的是扶持，不如說獲得的是延期付款的權利。他說：“政府並不打算通過補貼、緊急貸款或收購不良資產的方式向經濟中註入額外資金。即政府不過是按下暫停鍵，暫停到五月份，想看看形勢會如何發展，如果屆時真出現衰退跡象，才會開始采取行動。” 葉梅利揚諾夫認為，在當前條件下進行根本性的市場改革會非常有益，如降低辦理業務流程中的官僚主義及減稅。他說：“但俄羅斯在預算收入下降的情況下從來都不會這麽做。相反企業財務壓力通常會增加，因為政府會迫切需要新的資金來源。”

本文為《透視俄羅斯》專稿 

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濟娜伊達·馬斯洛娃（Zinaida Maslova）