確保農戶利益 俄羅斯國內實施化肥限價

2021年12月6日
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【《透視俄羅斯》消息 】據俄羅斯《生意人報》報道,已經對其推出化肥出口配額的俄羅斯化工企業必須將國內市場供貨價格限制在2021年5月至7月的平均水平,並至少與16個地區簽署供貨協議。
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即便這樣俄羅歲農戶仍不滿意,認為核算新價格的基準定得太高。礦物肥料生產商將5月底前其產品在國內市場的價格鎖定在2021年5月至7月的平均水平。

問題的實質

俄羅斯農業部副部長盧特(Oksana Lut)說:“官方資源的每家企業都應在12月1日之前自願公布每種肥料的價格。我們預計會是今年5月至7月的平均價格。”此外,俄工貿部和農業部打算11月底前批準一項2021年12月到2022年年底按月細分的每個公司、地區和每種肥料的供應計劃。據盧特介紹稱,俄農業部已收集了各地用戶申請、予以批準並將其發送給了工貿部,工貿部將在本周末前將其分發給各化肥生產商。據俄化肥生產商協會估計,2022年俄羅斯農工綜合體肥料需求為 470 萬噸。同時,俄羅斯化肥消費量最高的16個地區將與各生產商簽署協議,確定供應量和采購量方面的責任。據盧特介紹,如其他地區認為有必要擁有這樣的管控工具,也可以簽署類似協議。此外,計劃在協議附件中列明具體經銷商清單。她說:“清單中不應出現任何額外公司,應只有已在本地經營一定年份的公司。”盧特說,“當前存在對貿易商的傾斜”,政府的任務是增加直接供應量。

Phosagro公司總經理、俄羅斯化肥生產商協會主席古里耶夫(Andrey Guryev)說,各生產商願將國內市場價格鎖定機制延長至 2022年5月底。他說:“除鎖定價格外,還需確保供應量。我們需要回購保證。如果價格鎖定,農戶就可能會不馬上采購所有需要的量,而是將采購推遲到三四月份,到施肥那一刻。”尤其是農戶由於擔心已達到多年來高位的價格會進一步上漲,所以將購買化肥的時間從2022年春季移到2021年底。“草原”農業控股公司總經理涅杜日科 (Andrey Neduzhko)認為,將價格鎖定在5月至7月的水平意味著硝石的價格維持在每噸2-2.5萬盧布的水平,磷胺肥料價格約在每噸5-5.5萬盧布,不過磷胺肥料應有的價格不應該超過每噸4.2萬盧布。他說,秋播季農業控股公司全面施肥。“國家”農業控股公司認為2021年5月至7月的價格水平已相當高。與上一季相比,冬播成本增加17-20%。不過,盡管價格上漲,但公司仍計劃全面采購化肥。“國立”農業控股公司表示,以現有生產技術無法用糞肥取代化肥,也無法降低施肥標準。植物發育的每個階段違反給養操作規程不僅會影響產品產量,還會影響產品的一系列質量指標。在肥料上省錢,可能會造成數十倍的損失。

主要前景

Finam金融集團的卡拉切夫(Alexey Kalachev)說:“實施上述措施的目的是在國際市場已出現的化肥價格創紀錄上漲背景下保護俄羅斯農業生產商下一播種季的經營。由於能源危機和原材料供應中斷,外國生產商被迫減少化肥產量,因此隨著食品價格的上漲以及對產品短缺的擔憂,化肥價格隨之上漲。”他說,俄羅斯生產商以調控價獲得天然氣和電力能源,因此並未面臨能源和原材料短缺情況,這使其在出口市場上占據明顯優勢。同時,為保護國內市場免受化肥短缺影響引入的出口配額略低於此前同期俄羅斯化肥出口平均水平。應能保持俄羅斯化肥生產者和用戶的利益平衡。

11月初俄政府已以配額形式對化肥出口實施為期半年的限制,即2021年12月1日到2022年5月底。配額的設置標準是確保生產商無法通過減少國內市場供應量的方式擴大出口(與2021年同期相比),存在這種擔憂的原因是國外化肥價格要高得多,其中包括天然氣價格大幅上漲的原因(直接影響氮肥的價格)。受訪者表示,俄化工企業預計,出口配額實施後,國內市場不會出現價格凍結情況。但他們同時認為,為俄羅斯農戶提供保障的問題很大程度上是政治性的。

本文為《透視俄羅斯》專稿

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濟娜伊達·馬斯洛娃(Zinaida Maslova)

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