支持危舊房拆遷 俄羅斯將發行基礎設施債券

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提案的實質

由建設部起草的這項俄政府決議草案，將基礎設施債券機制適用範圍擴大到KRT項目預備階段。債券由專門項目融資公司（俄羅斯住房發展融資機構Dom.RF的子公司）發行，吸引到的資金以優惠貸款形式提供給開發商，優惠利率為4%，最長貸款期30年。這些資金現在可以在房屋、能源設施、城市基礎設施和出租房建設項目中用於建設道路、工程管網和社會性基礎設施。根據Dom.RF的數據，目前正在利用該機制實施的項目有46個，優惠貸款總額1500億盧布，另有3000億盧布新項目在審批中。根據計劃，還提出用這些資金為KRT項目新房建設準備工作提供資金，包括舊房拆除、管網移動、評估危舊房市場價值、補償居民和購置安置房。俄建築部說，KRT項目場地準備，是主要資本密集階段。該項目的解釋性說明說，吸引基礎設施債券機制內資金實施此類工程，可“降低施工成本，加快落實KRT項目”。Dom.RF基礎設施債券部負責人阿克薩科夫說，該項目允許利用基礎設施債券機制為危舊房拆遷提供優惠融資。這些計劃需要大量投資，但大部分開發商沒有足夠自有資金用於回收期較長項目，目前的高利率成為KRT項目的阻礙。

優化基建項目 俄羅斯將縮減公路建設
 

俄國家建築商協會（Nostroy）主席格盧什科夫（Anton Glushkov）說，該協會完全支持修正案，擬議修改的主要目的是提高項目投資吸引力。俄建設部公共委員會專家波羅茨基認為，這些變化有助於“更快準備施工場地，這可能會降低施工成本及未來房屋銷售成本”，包括通過長期貸款減輕信貸壓力，從而提高項目效率。格盧什科夫說，初期階段貸款難是目前發展KRT項目的主要障礙。他說，從簽訂KRT合同到開始施工至少需要兩年時間，開發商要以18%的年利率貸款，並以該利率承擔費用，直到出現存管賬戶，這增加了施工成本。

俄羅斯副總理胡斯努林說，建設項目平均實施時間從2181天縮短到1300天，也就是縮短了兩年半。俄羅斯建設部為實現這一結果做了大量工作，2020年以來通過110項聯邦法律，施工程序清單減半，至607項。俄羅斯總統普京2020年要求簡化建築業行政程序。Cortros建築集團總經理基謝廖夫（Stanislav Kiselev）說：“最大限度地簡化行政程序，使開發商能更有效地落實建築業發展戰略。信息流動障礙越少，我們的主動性和多功能性就越多。根據該戰略，到2030年底，俄羅斯十年住房建成總面積應不小於10億平方米。這只能通過新施工節奏實現。我們支持這一努力，我們公司今年的目標是在不損害建築質量的情況下將施工期縮短5%。”

本文為《透視俄羅斯》專稿

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作者：阿列克謝·洛桑（Alexey Lossan）