關註數字化和環保 俄將支持高科技出口

2021年6月29日
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【《透視俄羅斯》消息 】據俄羅斯《生意人報》報道,俄總理米舒斯京批準對高科技產品出口商提供補貼的規則。根據政府新條例,對企業的補貼可達到其用於創造“具有競爭力新產品”(以前無生產或具有新性能)研發費用的70%。企業可將所獲資金用於支付工資、開展新研發、購買設備和零部件、生產樣品、租賃場地和設備。
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來源:Maksim Bogodvid / 俄新社
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計劃的本質

根據該條例,生產商將承擔最高30%的適銷性支出,即提高技術性能,包括達到更高質量標準,滿足對出口工業品的要求,使產品符合國外市場要求。每個競爭性產品研發項目補貼上限為9億盧布,適銷性項目補貼上限2億盧布。企業進入補貼對象名錄必須在工貿部國家工業信息系統中遞交申請,通過競標程序。今年俄預算為該項補貼預留資金總額6.6億盧布,2022年為55.3億盧布,2023年為56.8億盧布。

根據俄羅斯出口中心的數據,補貼範圍將覆蓋企業宣布競標日前12個月內、之後36個月內的開支。據俄羅斯出口中心副總裁沃洛戈茨基介紹,新冠大流行和全球貿易下降背景下,俄工業部門研發支出過去一年大幅減少。國家對研發費用的補貼,旨在鼓勵投資新產品。根據俄羅斯國家研究型大學“高等經濟學校”統計研究和知識經濟學院專家的估計,2019年俄羅斯國內研發支出1.13萬億盧布,占GDP的1.03%。按固定價格計算,與2010年相比增長13.4%,但占GDP比值略有下降(2010年為1.13%)。國家仍是研發資金的主要來源,占比為66.3%,2010年為70.3%。其間公司投入比例(在研發總支出上升背景下)從25.5%上升到30.2%。

計劃的前景

“自由金融”公司的米羅紐克(Evgeny Mironyuk)說:“俄羅斯近年越來越重視非能源出口扶持計劃。這是俄羅斯政府的優先工作方向之一,其很早就宣布了降低對碳氫化合物依賴的計劃。結果2020年非商品出口達到絕對高點。”

根據聯合國教科文組織每五年發布一次的科學報告,從全球範圍看,科學支出占GDP平均比重從2014年的1.73%上升到2018年的1.79%,研究支出增長19.2%,GDP增長14.8%。80%的國家科學支出不到GDP的1%,經合組織國家占全球總開支、人員、發表研究成果和已註冊專利的90%。中國科學支出增長最為強勁,占全球增長的44%(中國目前占全球研發支出的24.5%,2014年為21.2%)。註冊國際專利最多的國家有中國(31.7%)、美國(21.7%)、日本(20%)和歐盟(13.9%)。科學支出占GDP比例俄羅斯降至0.99%(2014年為1.07%),巴西降至1.26%(1.27%)。多數國家呈上升趨勢。中國升至2.19%(2.03%),德國升至3.09%(2.87%),美國高達2.84%(2.72%),土耳其達到0.96%(0.86%)。從根據購買力平價計算的絕對數字看,美國科學支出仍高於中國(分別為4606億美元和4390億美元)。2018年,俄羅斯科學支出226億美元,巴西333億美元,印度540億美元。

聯合國教科文組織關註的兩個主要科學研究方向分別是數字化和環保。前者包括第四次工業革命的技術(人工智能、機器人技術、區塊鏈、生物技術等)。研究最多的領域是人工智能、能源、新材料,其次是納米技術、光子學和生物技術。至少30個國家實施人工智能技術國家發展戰略,俄羅斯制定了人工智能發展聯邦獨立項目,由經濟部主管。最著名的戰略之一是日本構建“5.0社會”概念,即用數字技術彌補人口老齡化的影響。除人工智能外,中國在所有方面的比重超過35%。俄羅斯對新材料的研究最多,占全球開支的9%;光子學和光電子學占7.1%(兩項指標均在五年內幾乎翻倍),人工智能占3.9%,能源占3%。

第二個關鍵方向包括減少對大氣排放,但2018年煤炭、天然氣和石油仍占發電總量的80%。根據標準普爾的預測,俄羅斯能源部門二氧化碳減排速度將慢於主要貿易夥伴,尤其是如果俄羅斯“將繼續制定保守的環境目標,依賴具有成本優勢的傳統天然氣發電”的話。標普說,歐盟計劃2023年征收碳關稅,這可能會推動俄羅斯加速采取措施,提高去碳化速度,雙邊合同和俄羅斯綠色證書得到世界市場認可條件下,為俄羅斯的水電和核電提供一定優勢。

本文為《透視俄羅斯》專稿

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作者:阿列克謝·洛桑(Alexey Lossan)

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