擺脫美方控制 俄將獨立確保本國核設施安全

掃一掃

據《波士頓環球報》1月20日報道，俄方早在去年12月中旬就決定在保障本國核設施安全方面終止與美方合作。盡管曾與華盛頓簽署相關協議，但這一決定是在美方做出在核領域限制與俄羅斯相互協作的決定之後才做出的，美國國務院於去年3月在其網站上正式公布了這一決定。盡管如此，俄國有企業俄羅斯原子能機構1月22日正式發表聲明稱，2015年與美國的全球合作將會持續。俄原子能機構指出：“俄羅斯和美國在確保核材料安全與保存、對其進行可靠防護以及防止其落入恐怖組織之手等方面負有特殊責任。”

不平等的合作關系

俄羅斯武器、能源與環境控制研究中心首席研究員阿納托利·季亞科夫（Anatoliy Dyakov）介紹說：“俄羅斯九十年代陷入經濟困難和社會混亂時，核材料的保存問題曾相當尖銳。這一度曾引起西方合作夥伴的擔憂。”1992年通過的納恩-盧格計劃，其目的之一就是由俄美兩國共同出資加強在核材料的保護和保存方面的合作。結果俄羅斯核企業有了新的技術裝備，核材料的控制和統計系統也得到大幅改善。季亞科夫認為：“俄羅斯經濟形勢的好轉以及俄羅斯原子能機構和國防部在完善一系列核企業保護系統方面所做的努力也起到了促進作用。”

美國在與俄羅斯共同出資保護俄核設施的同時獲得了對其進行檢查以監督自己投入資金支出的權利，而俄方則並未獲得接觸美國核設施的平等權利，這引起克里姆林宮的不滿，並將這一合作視為不平等的夥伴關系。俄羅斯政治研究中心“俄羅斯及核不擴散”項目主任安德烈·巴克利茨基（Andrey Baklitskiy）介紹說：“九十年代的主要任務是防止核材料從蘇聯核設施進入黑市。因此，俄羅斯當時基本上願意接受任何條件下的援助。如今俄羅斯已擁有獨立維護核設施安全的技術和資金，因此不願再處於被動接受狀態。”

據悉，相關合作的主要工作已於2013年完成，納恩-盧格計劃也已結束，取而代之的是“新的減少核威脅的雙邊框架協議”。據季亞科夫介紹，俄方早已具備獨立出資確保核設施安全的能力，並向美方提出在科研領域進行合作，對參觀美國核設施的相當感興趣，但美國拒絕了此類合作。

與烏克蘭問題何幹？

專家認為，由烏克蘭危機導致的俄美關系惡化並非雙方終止合作的主要原因。制裁只不過加速了俄方做出無需美國財政支持獨立確保本國核設施安全決定的進程。俄羅斯早在2010年核安全峰會上就曾表示，每個國家都必須獨立對其核材料的保存負責。

美國因在烏克蘭問題上的沖突於2014年叫停了一部分與俄羅斯之間的科技合作，其中包括核領域合作，許多重大項目也因此遭受重大打擊，包括由第三國輸出從研究性反應堆獲取的高濃縮鈾核燃料的俄美聯合項目的實施。俄羅斯能源與安全中心主任、俄羅斯安全委員會科學理事會成員安東·赫洛普科夫（Andrey Khlopkov）接受《透視俄羅斯》記者采訪時介紹說：“從該項目啟動到2016年結束共應輸出2.5噸高濃縮鈾。這一數量理論上可以制造100個核彈頭。”

俄羅斯原子能機構指出，該項目大幅減少了全球武器材料的數量。“所有項目都處於俄美總統委員會下設核能與核安全工作組的監督之下。然而，美國國務院於2014年3月通過在其網站上發表聲明的方式通知我們終止這項在我們看來非常有效的機制框架內的合作。”季亞科夫指出：“如果華盛頓有興趣在核安全領域繼續與俄方合作，那麽這一合作必須是平等的。”專家認為，俄美雙方會找到繼續在核安全領域合作的新形式，已積累的經驗今後或許會派上用場。

作者：加利亞·易蔔拉欣莫娃（Galiya Ibragimova）