普京關於亞太經合組織峰會前瞻：以開放平等合作促發展

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貿易一直都是亞太以及世界其他地區經濟增長的動力。但隨著稅費政策放寬效果的減小，顯然需要有新的服務、投資、非稅費壁壘、競爭政策與補貼協議的出臺。同樣，沒有艱苦的談判與相互妥協，這一目標自然不可能實現。

地區經濟一體化意義重大

地區經濟一體化不斷深入正在成為可能走出困境的出路之一。當前，俄羅斯正與亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦一道成功推動歐亞經濟聯盟的發展。這一計劃一開始就面向與其他國家或其集團進行合作。今年5月歐亞經濟聯盟與越南簽署自貿區協議。有可能簽署類似協議的還有約40個國家。歐亞經濟聯盟計劃與中國的絲綢之路經濟帶建設倡議對接協議成為這一自由夥伴關系的典範。協議的落實將使交通基礎設施、商品與服務跨境管理等領域的一系列“短板”得到“補齊”，從而極大促進亞太經合組織經濟一體化。我們希望明年索契俄羅斯-東盟峰會上能簽署傳統能源與可再生能源、應急反應、食品安全與農業等領域合作協議。

關於建立自由貿易區

新自貿區的建立可以為亞太地區貿易與投資自由化創造良好條件。與此同時，跨太平洋夥伴關系協議（TPP）談判的保密性未必有利於亞太地區的穩定發展。人們普遍認為，問題不僅在於自貿區數量的增加，還在於合作與亞太經合組織所有成員相互間根據各自的立場與利益對他人好的自由化經驗的采納。因此，要繼續加強亞太經合組織作為旨在形成地區共同、開放以及非歧視性和不設集團壁壘的市場的各一體化倡議協調者的作用。為此，有效落實2014年北京推動亞太自貿區路線圖具有特殊意義。

形成新機制、制定新規則

發揮亞太經合組織成員發展潛力僅制定當前貿易發展遊戲規則是不夠的。必須統一步驟，形成並管理好正在出現的、以數字技術為基礎的“新經濟”市場。形成和制定能確保為各國企業家制造具有前景的現代產品、提供可靠工作崗位創造機會的機制與規則。俄羅斯積極參與本地區新的金融機構，如金磚國家銀行和亞投行的工作。我認為這些金融機構不僅能促進亞太地區的發展，還可以為穩定世界金融體系做出貢獻。俄羅斯在國家層面上正在不斷創造最佳營商環境。這些努力已獲得國際認可。近四年來俄羅斯的世界銀行營商環境報告排名從第120為上升到第51為，提高了69位。

俄羅斯與APEC

俄羅斯尤其重視發展遠東地區潛力，今年已開始著手建立經濟社會超前發展區這一具備俄羅斯史無前例稅收及其他優惠政策的經濟區域，通過了建立符拉迪沃斯托克自由港的專門法律，並打算將這一制度推廣到遠東各主要港口。俄羅斯建立遠東各港口、拓展北方航道、進行鐵路現代化改造將成為亞太地區相互依存度增長的因素和連接亞歐的重要基礎設施環節。

俄羅斯與亞太：通過遠東開放實現融合

亞太經合組織各成員還對俄羅斯建立本地區共同教育空間的建議表現出濃厚興趣。如今，亞太地區正在成為世界重要技術中心，共同建立重要科研平臺和中心的任務越來越迫切。俄羅斯在這一領域的首創作用得到各方承認。俄方已與秘魯被授權擔任2016年亞太經合組織利馬教育部長會議的兩主席。

確保亞太地區能源安全和長期、公正的氣候控制對實現高經濟增速必不可少。俄羅斯支持亞太經合組織為地區能源運輸體系、發展統一能源市場、擴大生態情節和可再生能源使用、低碳技術使用創造良好投資條件的任何舉措。

氣候變化大會下月將在巴黎舉行，屆時將努力達成全球減排協議。俄方樂見其取得成功，並且已經提交本國工作報告。

亞太經合組織任重道遠。相信只要我們遵循夥伴關系基本原則，以造福各國人民為宗旨，努力推動建立亞太統一大家庭，就一定能不辱使命。

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《透視俄羅斯》譯

作者：弗拉基米爾·普京，俄羅斯總統