新聞分析：中國在俄遠東地區設廠可怕嗎？

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對中國為何、如何以及往哪里轉移其工業的資料研究表明，這位強鄰的工業擴張目前對俄遠東並不構成任何威脅。歷史上將生產轉移至其他國家的做法主要有三個原因，即資源（一般是勞動力資源）成本低、開發新的大容量市場以及環保。中國考慮轉移生產企業還有一個重要原因，即近年來國務院總理李克強越來越多地提到的產能過剩問題。北京支持利潤和所需技術水平較低的行業（建材和紡織業）或定位於開發容量較大的大眾消費品市場（汽車工業）在他國建廠， 但在高新技術領域則要求企業僅提供中方設備以及在必要的情況下設立服務中心和部分原件的生產（研發中心建議僅在這方面有潛力的國家設立）。

遠東是否適合友鄰的工業擴張？

俄羅斯統計局2013年的數據顯示，俄遠東聯邦區最大的七個投資國為：日本（23.4億美元，主要投資薩哈林天然氣項目）、巴哈馬（7.148億美元）、荷蘭（5.25億美元）、奧地利（5億美元）、塞浦路斯（4.957億美元）、印度（4.62億美元）和德國（4.4億美元）。經濟和金融研究與開發中心2013年發表的一篇遠東地區外商投資報告指出，2011年俄遠東地區44%的外國企業為中國企業，但主要是一些小規模農場、貿易公司或餐館。原因何在？第一個也是最主要的原因是遠東內部市場很小。土地面積占世界領土面積最大國家三分之一的遠東聯邦區人口不到620萬，而且由於移民外流人口數量還在不斷減少。與俄羅斯歐洲部分過遠的距離使遠東地區生產的商品的運輸成本極高，生產本身在經濟上也不合理。

俄濱海邊疆區實現GDP增長：中國資本將積極參與

從大量廉價勞動力角度看遠東顯然也不像非洲。俄聯邦統計局數據顯示，該地區經濟活動人口不到340萬人，失業率只有5.4%。遠東聯邦區、濱海邊疆區2014年居民收入（每月28277盧布，合426美元，俄聯邦統計局數據）即使盧布貶值後也和與俄羅斯接壤的中國黑龍江省居民收入（2278元人民幣，合429美元，黑龍江省統計局數據）持平。2015年濱海邊疆區平均收入已增至33811盧布（合509美元），中國方面的數據尚未公布，但由於夏季貨幣貶值，中國東北居民的工資收入以美元計價的話很可能仍更具競爭力。

社會領域也非常重要。中國東北的失業率相對較低，這樣地方政府應該不會樂於接受俄方可能會搶占其就業崗位的主張。如果說遠東發展部計劃在遠東聯邦區安排的中國企業將面向亞太地區出口的話，則從邏輯上講其產品應定位於該地區除俄羅斯和中國之外的所有國家。但問題在於中國東北地區是中國出口導向性最低的地區之一。據中國海關統計，只有遼寧省躋身中國十大出口省份，黑龍江則不高於第21位，內蒙古不高於第24位，吉林省則不高於25位。

因此，俄羅斯遠東工業的捍衛者們完全沒有必要對遠東發展部的計劃擔憂。數年後遠東地區能出現幾家中國企業就已經相當成功了。警報會嚇跑真正的投資者並淹沒通過結構性改革徹底改善投資環境的呼聲。

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本文有刪減，需瀏覽俄文原文稿件，請登陸《卡內基中心》網站

作者：亞歷山大·加布耶夫 (Alexandr Gabuev)，莫斯科卡內基中心“亞太地區的俄羅斯”項目主任。, 作者：維塔·斯皮瓦克（Vita Spivak），莫斯科卡內基中心“亞太地區的俄羅斯”項目協調員