專家稱：中國的絲綢之路建設因損害貝加爾湖而暫停

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所有中國人都知道西伯利亞的一個地方：貝加爾湖。它的著名倒未必是因為其獨特的生物多樣性，或是作為世界上最深的湖。而是因為每年冬天，廣播中都會提醒中國聽眾：“冷空氣正從貝加爾湖前來……” 。

中國人開始喜歡貝加爾湖，有越來越多的遊客去那旅遊。有的中國人甚至對投資湖區周圍高風險的旅遊業產生了興趣。最近，總部設在中國的世界之井公司（Well of the World Inc）提出，要把貝加爾湖的湖水裝瓶出售到中國去。但這一與自然友好的關系可能會遭到極大的損害，因為中國進出口銀行（China EXIM Bank）已承諾向蒙古的一個項目提供軟貸款，而這個項目可能會破壞貝加爾湖脆弱的生態平衡。

2015年11月11日，蒙古和中國發表了一份聯合聲明，稱要發展包括水電項目在內的大型工業項目。蒙古方面從中國進出口銀行獲得了10億美元的貸款，他們計劃將資金用於建設埃金高爾水電項目。1億美元的水電站公路和橋梁建設合同被交給了中國的葛洲壩建設公司（China Gezhouba Int. Co.），工程施工將會在寒冷的冬季開始。

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這個水電工程項目位於額金河與色楞格河的交匯處附近，這條河是貝加爾湖的主要水源。水電站大壩施工的可行性研究在10年前就在亞洲開發銀行（Asian Development Bank）的贊助下完成了，本意是幫助蒙古利用可再生能源，但方法卻是錯的。由於河流快速幹涸，蒙古的水力發電潛力要比風力和太陽能發電的潛力小3000倍，但是世界銀行還是沒有違背中國的意思。它贊助了貝加爾湖盆地兩個大型水壩項目的可行性研究，其中之一就在色楞格河上。

蒙古的政府機構還計劃在貝加爾湖盆地再建10個水電站大壩流域，其理由是降低能源領域的碳排放，同時降低對俄羅斯的能源依賴。

國際自然保護聯盟的報告稱，這些項目對貝加爾湖的總體影響目前還不真正清楚，有可能會嚴重損害其作為世界遺產的價值。世界遺產委員會在2015年7月的波恩會議上討論了有可能損害貝加爾湖的大壩建設問題。委員會提出對埃金高爾和另外兩個項目可能帶來的損害進行評估，以及全部三座水壩的累積環境影響進行評估。委員會要求蒙古（自然，還包括中國）在所有評估完成、經世界遺產中心做出決議之前，不要批準任何項目的實施。

那麽為什麽中國，這個在本國高度重視環境保護，作為20國集團（G20）的領導者推動全球“綠色發展”的國家，會犯這樣一個危險的錯誤，啟動埃金高爾水電項目呢?

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中國的新絲綢之路計劃旨在整合所有周邊國家，而這就是其設計中仍然存在的空白所會導致的後果。蒙古的能源領域投資是絲綢之路的一個試點項目。無論絲綢之路計劃在推動新經濟合作方面有多大的前景，迄今為止它都缺乏明確的環境保護措施和具體的綠色發展指導方針。”新經濟走廊”的總體計劃是不受戰略環境評估的影響，目的就是要避開陷阱，做出最好的選擇。

最後，缺少一個與絲綢之路沿途的利益相關者進行磋商的機制。沒有這個環節，中國的投資者就缺乏實際的環境和社會風險信息。而在這個案例中就為時已晚了。今年春天，葛洲壩公司不得不在監督機構的命令下暫停施工。現在他們可能要對埃金高爾項目進行盡職調查。

最有可能的是，尋求與蒙古在能源領域展開合作的中國機構尚未評估各種投資選擇對環境的影響，甚至沒有註意到跨境的水資源問題。突然之間，也就是今年春天，中國進出口銀行收到了一封來自俄羅斯色楞格河河口的卡班斯克地區的來信，這才得知他們出資建設的這個項目可能會損害貝加爾湖，而那里是中國冬季的冷空氣發源地。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

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作者：葉夫格尼·西蒙諾夫（Evgeny Simonov），《無國界河流聯盟》組織的協調員