發展國際教育合作 增強俄羅斯的“軟實力”

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俄羅斯過去十年在幫助低收入國家發展方面的貢獻有所增加。但在對發展中國家提供大規模援助的情況下，如果這種援助更多地用於發展教育和衛生，其效果可能會更加顯著。移民領域的合作就是這樣，此類合作通過移民向母國匯款，在減少貧困方面具有顯著經濟效益，與援助發展中國家的其他方式相比，通過支持教育和衛生優先幫助其發展可能會產生更為顯著的效果。

建立廣泛的教育聯盟網絡

建立廣泛的教育聯盟網絡是優先發展俄羅斯與其他國家在“人力資本”發展合作方面的互動工具之一。教育領域發展聯盟的戰略可以在幾個方面構建：

-與其他國家建立可以對教育機構的互動和共同發展產生最大效果的教育領域雙邊聯盟；

-通過建立技術和教育發展聯合集群以及建立有競爭力的全球和區域教育中心推行區域教育；

-參加全球教育計劃（博洛尼亞進程）；

-建立獨立教育機構層面的戰略聯盟（聯合課程和教程、文憑認可和交流培訓計劃）；

-簽署邊界地區間及教育和技術發展集群間協議。

俄中兩國聯合制定計劃 致力於發展教育合作

創辦獨聯體大學和上海合作組織大學是建立區域級教育聯盟的典範。獨聯體網絡大學包括來自9個獨聯體國家的27所高校，上海合作組織網絡大學則聯合了該組織成員國的53所教育機構。俄羅斯外交部莫斯科國立國際關系學院世界政治進程教研室主任馬琳娜·列別傑娃（Marina Lebedeva）說：“獨聯體網絡大學和上海合作組織網絡大學旨在創建一個歐亞教育空間，項目的實施未來將進一步確保成員國之間更密切的合作。”

需要指出的是，教育聯盟有助於加強包括移民領域在內的其他社會經濟協作領域的一體化進程。各國之間在教育領域的一體化可以在很大程度上形成移民，尤其是高素質專家的流動。建立教育和科學合作領域聯盟應該考慮的因素是要從存在俄羅斯科研僑民的角度考慮個別國家和地區的重要性。這方面占70%以上俄羅斯科研僑民的西歐和美國無疑處於領先地位。同樣也要註意到對俄羅斯科學教育聯系越來越重要的亞洲的重要性，亞洲也占近15%的俄羅斯知識分子僑民。

在俄羅斯僑民方面的所有關鍵領域中要單獨提一下物理學、生物學和數學占俄羅斯海外知識分子僑民的近三分之二。總之，基礎科學和工程科學占俄羅斯僑民的絕大多數，社會和人文領域則略高於科學家總數的6%。

提高俄羅斯高校競爭力

盤點留學俄羅斯的9大益處

對於俄羅斯高校來說，提高競爭力領域的一個可行措施或許是擴大針對發展中國家的培訓網絡，包括在國外建立教育機構的分支機構，以及與發展中國家教育機構建立廣泛的聯盟體系。如此發展可以增強俄羅斯教育服務領域的出口潛力，同時有助於提高俄羅斯高校在教育領域的品牌認知度。

教育和“人力資本”發展曾是蘇聯與發展中國家關系中“軟實力”的關鍵組成部分。當前條件下現代化的教育服務出口戰略可以使我國在“失去的數十年”和“過渡期”後重新恢複在該領域的地位。教育服務出口的一個重要因素是吸引發展中國家的未來精英來學習我國的語言和文化，這樣可以對各國政治和經濟領域幾代人之間的關系產生長期的積極影響。當前條件下重要的是不要遲於為新一代外國領導人重新建立這種聯系，目前留下的是蘇聯時期許多掌控本國的幾代領導人所積累的記憶和聯系。

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雅羅斯拉夫·利索沃利克（Yaroslav Lisovolik），瓦爾代俱樂部項目總監。