歐亞經濟聯盟成立五周年：成果如何？

掃一掃

一下減少四個障礙

批評歐亞經濟聯盟的主要理由之一是存在制約聯盟內部市場運行的諸多障礙，以及各成員國無視歐亞經濟聯盟條約的許多條款和歐亞經濟委員會的決議。給人的印象是聯盟本質上不是超國家的，而是各國間的一個組織。但如今可能要重新審視這種印象了，因為聯盟各成員國政府首腦一下子就四個阻礙其向統一的內部市場發展的尖銳分歧的解決方案達成了一致。

“牛奶戰”結束

各國政府首腦成功就取消俄羅斯對歐亞經濟委員會關於白俄羅斯乳制品可在俄羅斯市場自由流通的決議的否決達成一致。此前俄羅斯獸醫與植物衛生監督局對白俄羅斯某些品種乳制品因不符合俄羅斯的安全標準實行臨時限制。但歐亞經濟聯盟內部奉行相互承認獸醫衛生證的規則，因此俄羅斯市場拒絕經認證的白俄產品被歐亞經濟委員會視為違規。

俄羅斯和白俄羅斯還在歐亞政府間理事會上達成協議，俄放棄對白乳制品供應的行業限制，取而代之的是對特定企業的臨時禁令，對每一家企業單獨進行仔細鑒定。總之，持有白俄獸醫衛生許可的白俄乳制品又可以在俄羅斯市場自由流通了。

自己的除草劑更好

北極：與俄羅斯合作是必然選擇

政府間理事會還同意通過歐亞經濟委員會采取對來自歐盟的除草劑開展反傾銷調查的決議取消哈薩克斯坦的禁令。此前哈薩克斯坦不想參加歐亞經濟委員會針對歐盟除草劑和植物保護產品制造商的反傾銷措施，主要是俄羅斯化工企業對反傾銷感興趣。哈方希望哈農民能買到來自歐洲國家的質量更好、每公頃更經濟的除草劑。如今哈薩克斯坦同意歐亞經濟委員會的決議，反傾銷措施可能會開始生效。

該決議表明各成員國將尊重歐亞經濟委員會反傾銷調查的結果。同時，為防止未來發生此類分歧，將確保此類調查更加仔細、透明。

自己的白糖更甜

由於歐亞經濟聯盟各成員國內白糖制造供大於求，因此白糖屬“敏感商品”類別，為此聯盟就在歐亞經濟委員會框架內采取決議達成一致。為了為國產白糖與更廉價的外國白糖競爭創造平等條件，歐亞經濟聯盟各成員國決定設定進口關稅。但對進口外國白糖擁有國家優惠的哈薩克斯坦越過歐亞經濟聯盟進口關稅，根據特別條約經自由經濟區從烏克蘭和歐洲免稅進口白糖，違反了平等競爭條件。

如今各方在歐亞政府間理事會上商定，2020年1月1日起將白糖排除在可通過自由經濟區進口的商品清單之外。該協議是證明首先歐亞經濟聯盟仍有能力消除內部壁壘並確保聯盟內公平競爭條件的又一實例。

關於過境問題

俄羅斯的反制裁，尤其是2016年開始推出的禁止經俄羅斯向哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦過境運輸受制裁的烏克蘭商品的禁令一直是阻礙歐亞一體化效率的主要原因之一。烏克蘭、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦曾多次呼籲俄方取消過境限制。烏克蘭向世貿組織申請審理俄方行為的合法性。世貿組織仲裁小組得出結論認為，俄羅斯既未違反關稅和貿易總協定，也未違背加入世貿組織的協議。

在埃里溫舉行歐亞政府間理事會例會前夕，俄羅斯政府宣布，根據對哈吉兩國“官方申請的審議結果”，俄羅斯決定“允許經本國境內向哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦過境運輸合作夥伴優先需要的來自烏克蘭的工業產品”，消除了歐亞一體化的又一個矛盾。俄方表明，盡管與世貿組織宣告其無過的判決相悖，而且該判決也使其無需這樣做，但仍願意滿足合作夥伴的意願。

狗吠商隊行

金磚支付 ：金磚國家將推出統一支付系統

今年5月29日將迎來歐亞經濟聯盟條約簽署五周年。下一個五年歐亞經濟聯盟要怎麽做才能成功發展聯盟內相互貿易呢？第一，要認識到確保內部市場運行本身就是一體化的優先事項之一。未來幾年重要的是繼續實施歐亞經濟聯盟條約條款，取消聯盟統一市場之路上的壁壘。第二，鑒於政府部門在歐亞經濟聯盟國家經濟結構中的重要性，政府采購是影響統一市場發展的關鍵領域之一。當務之急是建立統一的電子政府采購平臺。第三，建立統一的內部市場還不夠，還要保持宏觀經濟穩定，以確保其順利運行。因此，各成員國通過協調貨幣和貨幣政策使宏觀經濟指標趨同相當重要。第四，有效消除障礙必須加強聯盟內各國間的溝通。非常繁忙的副總理級別歐亞經濟委員會目前發揮的是各國間協議平臺的作用，而非有效的超國家管理機構的功能。

有望於5月29日擔任歐亞經濟聯盟榮譽主席的哈薩克斯坦第一位總統努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）不久前表示：“歐亞經濟聯盟展示了其有效性。”盡管存在一些批評，但目前歐亞經濟聯盟已經在全球貿易經濟聯盟一體化深度方面排名第二位。盡管成員國間相互貿易相對還較低，但歐亞經濟聯盟已實現比南錐體共同市場、美加墨貿易協定(USMCA)和東盟等組織更深入的一體化。

歐亞政府間理事會在埃里溫舉行例會的結果增加了樂觀的理由。消除歐亞經濟聯盟內部市場路上的多個障礙表明該組織的可行性，而且既然各方能達成協議，也表明這對各成員國也是有需求的。

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尤里·科夫涅爾（Yuriy Kofner），俄羅斯國立高等經濟學院歐洲與國際綜合研究中心歐亞部主任