不只一帶一路：中國和南高加索彼此需求什麽

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尤其是現在，新角色越來越多地參與地區進程的時候，最引人註目的是中國。近年來中國與南高加索地區國家合作規模不斷擴大，成為該地區的影響力量之一。 

中國的動機 

亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞不能被列為中國外交的優先方向。三國與中國不接壤，其經濟合作雖然發展迅速，但目前規模不大。盡管如此，南高加索作為“一帶一路”戰略的重要區段，仍吸引著北京的目光。 

早在2015年中國就與格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆簽署了關於參加絲綢之路經濟帶的各種協議。2017年中國和格魯吉亞簽訂自由貿易協定，這是整個後蘇聯空間的第一個類似協定。中國對格魯吉亞96%的出口免關稅，格魯吉亞進入中國的90%以上的商品為零關稅。 

中國還對阿塞拜疆予以很大關註。該國占中國對本地區貿易額的40%以上。中國建材工程集團參與了巴庫NORM大型水泥廠的建設。北京對巴庫-阿哈爾卡拉基-第比利斯-卡爾斯鐵路也很感興趣。這條鐵路從里海岸邊通到黑海岸邊，是亞洲到歐洲的窗口。然而，盡管本地政治人物和專家發表過一些引人註意的聲明，但南高加索尚未成為中國到歐洲的重要過境地。

從基建項目的角度看，亞美尼亞的位置非常不利，其四條邊境中只有與格魯吉亞和伊朗的兩條開放，因此被排除在許多地區物流項目和能源項目之外。盡管如此，中國也在關註該國，視其為歐亞經濟聯盟和伊朗之間的聯系紐帶。中國在亞美尼亞的進口中已僅次於其戰略盟友俄羅斯位居第二。

南高加索不僅在經濟上對中國很重要。北京在新疆維吾爾自治區面臨激進聖戰主義問題已經多年，毗鄰中東的高加索地區對應對這一威脅具有重要意義。 

高加索國家的動機 

不僅中國在合作中有自身利益，本地區各國也一樣。中國一貫堅持領土完整的原則，這對格魯吉亞和阿塞拜疆來說至關重要。上海國際問題研究院專家張耀說：“過去幾個世紀以來，科索沃、阿布哈茲和南奧塞梯都有著錯綜複雜的歷史和民族問題。中國在民族政策上有自己的問題。我們不希望外國幹涉中國的民族政策和領土完整。同時，中國也不會在類似問題上幹涉其他國家。”

作為回應，外高加索國家領導人也準備展現出與北京的一致性。不過，這里有一些細微差別。阿塞拜疆當局奉行的是與世界力量中心保持等距的方針，這可為其對華關系提供更大的回旋余地，格魯吉亞與中國的接近經常受到西方的批評，例如今年5月王毅訪問格魯吉亞就引起了美國的不滿。

亞美尼亞在對華關系上有另有所圖。由於深受區域一體化不足之苦並依賴於俄格關系動態（亞美尼亞與盟友俄羅斯沒有直接邊界），埃里溫力求在各方向上擴大國際聯系並阻止阿塞拜疆壟斷卡拉巴赫問題的話語權（就像外高加索整體安全問題一樣）。 

此外，對所有這三個國家來說，中國還承擔著俄羅斯和西方的替代者的角色。三國各自厭倦了莫斯科、華盛頓和布魯塞爾在其領土上無休無止的纏鬥。在這方面北京被視為能平衡極端情況的力量。

現在說北京是本地區的主要角色為時尚早。俄羅斯東方學家斯塔尼斯拉夫·塔拉索夫(Stanislav Tarasov)認為，中國正基於與各國的經濟關系進行仔細的“外高加索外交偵察”。北京不願介入本地區的民族政治沖突。該專家說，在中國看來，“俄羅斯由於擁有傳統影響力能在本地區發揮積極作用。因此，俄羅斯和格魯吉亞之間的問題只能由這兩個國家解決，中國不會幹涉他們之間的事務。”

在高加索地區對外交多元化有明顯需求的情況下，北京正在構建對地區各國具有吸引力的政策框架。在此情況下，不願卷入該地區的內部問題使中國能成為各國舒適的合作夥伴。

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本文有刪減。需瀏覽俄文原文稿件，請登陸《卡內基》網站

作者：謝爾蓋·馬爾科多諾夫（Sergey Markedonov），歷史學副博士、莫斯科國立國際關系學院國際研究分院歐洲大西洋安全中心高級研究員。