西方制裁：俄與阿拉伯國家合作的新契機

掃一掃

隨著俄羅斯繼續在烏克蘭開展軍事行動，西方制裁大幅收緊，俄羅斯與阿拉伯世界的對話具備更多可能。早在烏克蘭事件之前，俄羅斯就與一些處於特殊條件下的中東國家建立了經濟聯系，其面臨的情況有制裁（伊朗、蘇丹）、武裝沖突（也門、利比亞、敘利亞）、危機（黎巴嫩）、國內政治局勢複雜（伊拉克）。我們在合作中測試了危機條件下的金融機制，如2011-2017年服務於對敘利亞和伊朗交易的Tempbank及現有一些銀行，出於眾所周知的原因，這些銀行的名字不便公開披露。

軍用產品

軍用產品傳統占據顯著地位。根據斯德哥爾摩和平研究所（SIPRI）的數據，2016-2020年，俄羅斯與中東軍品貿易增長64%，在該地區市場份額提高到21%。制裁給俄羅斯帶來的困難並不意味著擴大對阿拉伯國家的出口前景暗淡，這既包括高科技武器，也包括普通武器，其中有防空和電子偵察設備、輕武器和小武器及裝甲車輛。俄制武器在格魯吉亞（2008年）、敘利亞（2015年）和烏克蘭（2014年、2022年）沖突中的成功使用使其原有競爭優勢加強，如有服務中心和維修基地，其服務內容包括升級蘇制裝備。考慮到阿拉伯國家與伊朗的競爭及胡塞武裝對沙特和阿聯酋設施的無人機攻擊，未來防空系統（“偏流-PVO”“鎧甲-SM-SV”“臺風-PVO”）中采用的獨特技術將繼續吸引這些國家的興趣。

外層空間探索

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另一個方向是空間研究。沙特阿拉伯是該領域的主要合作夥伴，該國2018年成立太空委員會，宣布了雄心勃勃的“Vision 203”國家計劃，並將為此撥款21億美元。沙特正試圖跟上阿聯酋的步伐，後者2020年發射希望號火星探測器，為阿拉伯世界的首次太空探索。俄羅斯在載人航天、火箭制造、衛星發射及航天發射場方面擁有獨特經驗，能為阿拉伯國家提供重要幫助，發展其國家空間計劃和次區域（海灣地區、馬格里布）空間計劃，包括聯合研發、衛星制造和空間旅遊。將於今年9月21-22日舉行的利雅得全球空間論壇（Global Space Forum）及計劃2023年3月5-9日舉行的迪拜第17屆國際空間任務會議（SpaceOPS 2023）可以成為俄羅斯加強對阿合作的實際步驟。

核能和信息技術

第三個方向是核能，還可以加上創新智慧電網（(Smart Grid）。智慧電網將電網視為單一基礎設施元素，具有高度自動化控制系統（基於俄羅斯設計的IESR智能電力系統）。俄羅斯興建的埃及達巴核電站將成為阿拉伯國家的旗艦項目。

第四個方向是信息技術。盡管新冠大流行和擔憂制裁導致俄羅斯專業人才短期外流，但隨著俄羅斯政府批準的國內IT行業優惠政策的實施，IT產品對外出口的機會將增加。實踐表明，阿拉伯國家對俄羅斯加密和計算機安全領域研發成果一直很感興趣，包括反黑客技術。

糧食安全

在俄羅斯工貿部、農業部、經濟發展部及俄羅斯科學中心參與下，有必要研究俄羅斯在保障中東和北非糧食安全方面作用的加強模式。相關國家有的正經歷沖突和人道主義危機（也門、黎巴嫩、利比亞、巴勒斯坦領土、敘利亞、索馬里），有的人口稠密（埃及、阿爾及利亞、伊拉克）。由於全球形勢不利（農作物收成減少）和烏克蘭供應商退出市場，這些國家糧食保障程度明顯下降。根據Statista的數據，2020年俄羅斯小麥出口居世界第一位（3730萬噸），烏克蘭居第五（1810萬噸）。該公司認為，俄羅斯糧食出口增長的保證是靈活的價格政策，采用非招標合同，向付款能力低的國家提供外部資助的人道主義援助。為了換取後者的付款，俄羅斯準備為第三國在敘利亞的項目提供安全保障（“安全模型”，即由部署在敘利亞的俄羅斯軍事警察部隊在當地創造有利的營商條件）。

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金屬、木材和人道主義領域

俄羅斯出口商品的種類可以通過黑色金屬、有色金屬、稀土金屬、未加工和加工木材擴大，即實施嚴厲制裁前往往通過國際交易所而不是直接合同銷售的商品。最後，俄羅斯在醫療旅遊和VIP旅遊（阿拉伯精英人士狩獵）、中東和北非大學生付費留學方面仍具吸引力。2017/2018學年該地區赴俄留學人數達22180人（其中伊拉克4438人，埃及3763人，摩洛哥2869人，敘利亞2752人）。2021年，69%的留學生為付費生。

綜上所述，制裁條件下俄羅斯和阿拉伯世界開展貿易的地理方向如下：第一是海合會國家，主要對其出口高科技軍用品、糧食、化肥、金屬和現成器材，聯合實施抵銷項目（Offset projects）及空間、能源和IT領域研發；第二是馬格里布國家和埃及，主要是對其出口糧食和軍用品，同時進口柑橘、蔬菜、皮革和皮革制品、服裝、鞋類，發展“全包式”俄羅斯公民大眾旅遊；第三是對處於武裝沖突狀態的國家提供國際資助的人道主義援助。

本文有刪減。需瀏覽俄文原文稿件，請登陸《瓦爾代俱樂部》網站

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伊戈爾·馬特維耶夫（Igor Matveev），俄羅斯科學院東方研究所高級研究員