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2026年 10月 26日
首先,歷史記憶與反殖民鬥爭的共同遺產,正是瓦爾代會議專題報告作者達里婭·澤列諾娃(Darya Zelenova)和薩努沙·奈杜(Sanusha Naidu)所說的“戰略夥伴關系的堅實基礎”。俄羅斯和非洲與會者都強調,整個二十世紀,俄羅斯人民和非洲人民始終秉持反霸權團結精神,擁有共同的公平正義理念。這既體現在二十世紀初支持布爾人的俄羅斯誌願者身上,也體現在1960-1980年代南非反殖民鬥爭的國際主義團結語境中,更體現在二十一世紀通過共同參與金磚國家等機制構建多極世界格局的進程中。除南非外,埃及和埃塞俄比亞也已成為金磚正式成員,尼日利亞和烏幹達則成為該組織的夥伴國。
其次,過去幾年非洲大陸對俄非合作的認知嚴重滯後於雙邊關系的快速發展。特別軍事行動開始以來,俄羅斯恢複了1960-1980年代與非洲大陸的多種合作形式,包括人文領域。目前,在俄羅斯高校學習的非洲留學生已達3萬人,涵蓋多個專業,超過蘇聯時期水平。與蘇聯類似,俄羅斯並未導致非洲“人才流失”,絕大多數非洲留學生學成後離開俄羅斯回國。
2021年8月,俄非網絡大學根據俄羅斯科教部倡議成立,數十所有對非合作經驗的俄羅斯高校加入。俄羅斯教育部為國內每所地區師範院校指定兩個非洲國家,這些國家設有開放教育中心(主要是俄語教學)。多數師範院校成功完成了這項任務,如今其代表正在非洲國家開展實地調研,推出創新性俄語教學方法。俄羅斯教師還編寫非洲語言教材,促進這些語言的推廣。俄羅斯人民友誼大學等一批高校正考慮在非洲設立分校。瓦爾代俱樂部連續第二年在非洲大陸舉辦的常態化俄非會議,正是為了在此類敘事的“重塑”中發揮重要作用。但僅靠會議還不夠,必須大力加強雙邊媒體對話,覆蓋駐莫斯科的數十家非洲媒體與在非洲大陸工作的數十家俄羅斯媒體。
教育合作也要“完善”。除非洲大陸俄語教學項目(後續安排非洲學生赴俄留學)外,還必須開展有關俄羅斯研究的聯合項目、聯合培養高素質人才(研究生與博士生)及聯合科研項目。此類項目首批成果已出現:今年3月20日,紀念國際消除種族歧視日的記者招待會,舉辦《反種族隔離鬥爭中的團結:來自俄羅斯和南非的回憶》新書推介會。該書在雙方聯合資助框架內完成,俄方負責人是弗拉基米爾·舒賓,南非方負責人是西菲索·恩德洛武。該書在俄羅斯發行俄文版(俄科院非洲研究所),在南非發行英語版。我們需要幾十個這樣的項目,唯有如此,雙邊合作認知的時間滯後性和雙邊關系認知的相互偏差才能降至最低。同樣重要的是推動科研合作與時俱進,包括俄羅斯科學院各研究所參與的合作項目。
第三,特朗普提出美國再工業化背景下,非洲人民對非洲工業化、區域價值鏈構建及提高自然資源本地加工比例抱有一定期望。他們知道,這些計劃的實施與“非洲能動性”直接相關,即非洲國家能對外部夥伴說“不”,拒絕強化其作為未加工自然資源供應者依賴地位的項目。同時,俄羅斯大幅提升俄非貿易規模。2001-2011年間,商品貿易額增長近七倍(從16億美元增至121億美元)。2013年,俄非貿易額只有99億美元,2021年增至177億美元,2023年已達到245億美元。相互貿易進一步粗放式增長的潛力正逐漸縮小。
很大程度上,能源是雙邊投資合作的旗艦領域,為產業協作提供了空間。值得註意的是,主管能源工作的俄羅斯政府副總理諾瓦克2024年11月對薩赫勒國家聯盟(馬里、布基納法索、尼日爾)進行工作訪問,今年7月底俄羅斯能源部長謝爾蓋·齊維廖夫也訪問了薩赫勒聯盟三國,並在馬里主持召開首屆雙邊政府間委員會會議。兩次訪問中,代表團成員均包括多名部委和大企業代表,雙方討論了工作合作發展項目。有關計劃的成功實施將帶來互利項目,大幅增強非洲國家工業潛力。
共同的歷史記憶、教育與科研合作及產業協作,是俄非戰略夥伴關系持續發展的必要條件。
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