專家解讀:美國欲取代俄羅斯對歐能源出口

2025年9月30日
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最近一段時間,美國方面多次發表意圖將俄羅斯能源擠出全球市場的言論。美國能源部長賴特稱,白宮的目標是將俄羅斯對歐天然氣出口降至零,並用美國天然氣完全替代。美國商務部長盧特尼克宣布,美方準備解決與印度的貿易分歧,但印度必須停止購買俄羅斯石油。本質上,華盛頓正緩慢但持續地構建對俄羅斯能源出口的全球封鎖戰略。就在不久前,美國還討論過在烏克蘭問題上“達成交易”取消對俄制裁的可能。但如今,美國政府非但沒有推動“交易”,反而提出對俄羅斯發動強硬貿易戰的模式。
評論
An oil pumping station of the Tatneft company in the Almetyevsk region of Tatarstan.
來源:Maxim Bogovid/俄新社
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美國這一政策重點在歐洲。針對歐盟提出的加強制裁俄羅斯石油的提議,特朗普建議歐洲人對進入歐盟的中國和印度商品征收100%的關稅(並聲稱美國會“加入”)。但歐洲拒絕了這一建議。歐盟委員會主席馮德萊恩從法律和“道德”角度予以論證,而不是簡單地采用“缺錢”這樣的論點。她說,這違背“歐盟基本原則”,因為“關稅是對內部消費者征稅”。因此,對印度(布魯塞爾即將與之簽署大型貿易協議)和中國(2024年中歐貿易額為7310億歐元,其中中國對歐盟出口5178億歐元)征收關稅,無異於“自我毀滅”。對俄制裁給歐盟造成巨大損失,放棄俄羅斯管道天然氣代價尤為沈重。歐洲約三分之一的家庭靠天然氣取暖。歐洲天然氣消費31%以上用於發電和供熱,24.8%為民用,工業消耗24.6%,服務業消耗11.2%。受價格上漲影響,2021年至2024年歐盟天然氣需求下降逾19%。

喬治·博夫特,政治學家 / 俄羅斯報喬治·博夫特,政治學家 / 俄羅斯報

美國施壓

美國不斷對歐施壓,敦促其盡快停止進口俄羅斯能源,這種壓力只會越來越大。對仍在購買俄羅斯管道天然氣的匈牙利和斯洛伐克,美國正“個性化”施壓。美國能源部實質上發出“指令”,要求歐盟在6-12個月內逐步放棄俄羅斯天然氣。美國打著減少為俄羅斯提供戰爭資金的旗號,實則在遊說自身利益。美國能源部長賴特直言:“我們希望完全取代俄羅斯天然氣。特朗普總統、美國和所有歐盟國家,我們都希望結束俄烏戰爭。”美國並不滿足於只替代俄羅斯石油和天然氣。同樣是這位賴特,他聲稱:“我們希望歐洲核技術來自美國或歐盟自身。”於是,仿佛接到指令一般,9月11日歐盟最高法院裁定,歐盟委員會此前允許匈牙利停供國家援助,在“俄羅斯支持”下擴建本國核電站是錯誤的。

眾所周知,根據今年夏天達成的美歐貿易協定,歐洲有義務從美國采購價值7500億美元的天然氣、石油和核燃料。履行這一協議,歐盟只能完全依賴單一供應國。預計到今年年底,歐洲從俄羅斯進口的天然氣將僅占其消費總量的約13%。截至年中,歐洲管道天然氣進口中,俄羅斯占比為12%(目前唯一運營的管道是最大年輸氣量約300億立方米的土耳其溪)。歐洲液化天然氣進口中,俄羅斯占比14%。現在,美國正強迫歐洲購買其天然氣(歐盟液化天然氣進口中美國已位居第一)。這純粹是生意,與任何私人好惡無關。

歐洲人的行為邏輯有時看起來“既要又怕”,這在液化氣方面(顯然對歐洲人來說,比管道氣的“俄羅斯味道”更少)尤為明顯。歐盟今年仍是俄羅斯液化氣最大買家,俄羅斯生產的液化氣有51%流向歐盟。歐盟對俄羅斯液化氣未實施制裁(僅制裁管道氣,並豁免匈牙利和斯洛伐克)。同時,最大進口國遠不是被布魯塞爾指責“同情普京”的“異見國家”斯洛伐克和匈牙利。歐盟進口俄羅斯液化氣的主要國家,是堅持強硬制裁論調的比利時、法國、西班牙和荷蘭,甚至連德國國有能源公司SEFE也與俄羅斯諾瓦泰克公司簽訂了50批液化天然氣供應合同,總價值達20億歐元。今年上半年,歐盟進口俄羅斯液化天然氣從34.7億歐元增至44.8億歐元。不過,奧地利、波蘭和波羅的海國家此前已自願停止進口俄羅斯天然氣。

今春,歐盟委員會強行通過REPowerEU計劃,目標是2027年底前完全停止進口俄羅斯能源。2025年底開始,禁止新簽俄羅斯能源供應合同,現有長期合同均應在2028年初前終止。歐盟委員會主席馮德萊恩在這方面也準備迎合美國,表示布魯塞爾正考慮將截止日期提前。歐盟還計劃通過立法,“永久性”固化放棄俄羅斯能源的立場。相比之下,現行制裁需要歐盟各國每六個月重新批準一次。

歐盟在美國支持下放棄俄羅斯能源的方針將是長期的。這種情況下,俄羅斯將能源出口轉向其他國家,首先是東方,是唯一正確的戰略。幾年後,包括管道氣在內的對華出口將與以前對歐出口相當。

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格奧爾基·博夫特(Georgy Bovt),俄羅斯政治學家、記者、廣播節目主持人、政治活動家

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