欲將土地租給中方 俄遠東地方意願引發爭論

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後背加爾邊疆區是俄羅斯遠東地區聯邦主體之一，南與中國接壤。邊疆區政府欲將土地出租給中國中捷資源公司的消息首次在聖彼得堡國際經濟論壇上被提及。邊疆區行政長官康斯坦丁·伊利科夫斯基與中捷公司負責人在論壇上草簽了一份合作文件。根據該諒解備忘錄，俄邊疆區政府或將向中方公司出租11.5萬公頃農業用地，租期49年。一旦這一合作項目獲得成功，中捷公司還將租賃20萬公頃土地。這一消息引起俄媒體和政界人士的關註，並引發激烈辯論。

問題的本質

向中方出租遠東地區土地本身已不是什麽新鮮事，類似操作已進行多年，但所租地塊一般都不大，而且期限較短。當地政府將這一現象的原因解釋為該地區令人失望的局面以及俄羅斯投資者不願對這一氣候條件艱苦地區的農業發展進行投資。後貝加爾邊疆區政府因此對中方投資者的決定表示歡迎。

俄羅斯的中國問題專家們部分同意這一觀點。中國問題專家、俄遠東聯邦大學地方與國際研究室教師伊萬·祖延科接受《透視俄羅斯》記者采訪時說：“從經濟角度看，該項目的落實將對該地區有利，中方大公司的經營將促進稅收增長、勞動崗位增加和地方經濟的發展。”這一觀點也得到俄羅斯科學院遠東研究所首席研究員亞歷山大·拉林的認同。他說：“後背加爾邊疆區的土地將被用作牧場和耕地，這無疑是好事。”

“中國威脅”是否現實

與此同時，將俄羅斯的土地出租將近50年顯然會招致批評，尤其是招致擔心“中國擴張”的人的批評。

俄羅斯國家杜馬自由民主黨（利用民族主義情緒的右翼政黨）議會黨團發言人表示，將要求總理梅德韋傑夫不要批準出租土地。該黨議員德米特里·列別傑夫不無擔憂地說：“否則再過20年中國人將成為後貝加爾地區的行政長官。”這一情緒由來已久。中國計劃占領俄羅斯遠東地區的說法多年來一直是俄羅斯民族主義者的共同言論。

居住在符拉迪沃斯托克的伊萬·祖延科認為，“愛國”政治家是在誇大“中國威脅”的程度，俄羅斯遠東地區的人們卻鮮有這一情緒。他說：“世紀之交以來中國人的數量並未變多，本地現有中國人對當地居民帶來的利益大於壞處。他們更多地是從事服務型行業。”

不明朗的未來

另一方面，局勢顯然不盡相同。亞歷山大·拉林認為農業用地租賃期限過長可能會導致一些問題的出現。他說：“土地租賃五十年可使中國農民習慣於在此生活，其家庭將會在此‘生根’，如果那樣租賃期結束後怎麽辦？他們將很難被遣返回國。當地俄羅斯居民如何與增長的中國人口共處也是問題。”

與此同時，祖延科認卻為“這並不意味著我們應當放棄利用中國經濟實力解決自身問題的機會”。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

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作者：奧列格·葉戈羅夫（Oleg Egorov）