俄銀行欲提供電子公共服務 恐泄露個人數據

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建議的本質

俄羅斯儲蓄銀行11月9日將建議草案發送給俄“數字經濟”自主非營利組織和經濟發展部。內容是商業標識系統（銀行ID，電信ID）和國家標識系統（ESIA）相互兼容。經用戶同意，不同標識系統關聯將存儲在ESIA（統一識別驗證系統）中。預計政府將制定排除清單，規定哪些情況下禁止使用商業性身份識別系統。此外，還將制定國家認可的商業標識系統清單。儲蓄銀行的設想該草案的要求可能2022年1月1日生效。俄經濟發展部和“數字經濟”自主非營利組織已確認收到建議。

除儲蓄銀行外，其俄他銀行及MTS、MegaFon、VimpelCom、Tele2等電信運營商也開發了自己的識別系統。外貿銀行認為，推進銀行應用與主要公共服務跨領域整合是有益的。他們說：“這有助於更便利地獲得（服務），並確保銀行客戶數據的必要安全性。”Tinkoff銀行同樣認為，該倡議有助於及時更新數據庫，提供定制化產品。他們說：“技術上說兩個月就可以實現兩個系統的整合。”MTS和VimpelCom也支持儲蓄銀行的倡議。

主要前景

Finam金融集團的多多諾夫（Igor Dodonov）說：“我覺得這個想法有些矛盾。一方面，這將使公民更容易獲得公共服務，對儲蓄銀行來說好處顯而易見——它將能通過‘政府服務’網站服務，擴大生態系統，並對其客戶群產生積極影響。”他說，另一方面，這種整合將帶來安全問題，因為它將允許通過儲蓄銀行（或其他組織）系統登錄“政府服務”網站並執行某些操作。這也增加了個人數據泄露的風險。多多諾夫說：“因此，我認為這一問題需要有關各方進一步討論研究。”

後發優勢明顯 俄羅斯將擴大數字支付
 

2021年6月媒體報道，俄儲蓄銀行希望其子公司和附屬公司都將廣告交給自己的廣告預算公司“儲蓄營銷”。然而，並非儲蓄銀行生態系統的所有參與者和合作夥伴都願無條件更換承包商，他們去年廣告預算總額達66億盧布。尤其是Mail.ru集團不打算改變自己的廣告采購政策。專家認為，儲蓄銀行確實將所有廣告預算用於其廣告子公司時，這種戰略可能是有效的，但目前它自己還在尋找承包商。儲蓄銀行共向106家公司發送了信函，包括Rambler集團、Okko、聯盟動畫電影及Delivery Club、Samokat、City-mobil和該行與Mail.ru集團聯合持有的其他公司。這些公司被建議提前將自己的廣告采購計劃通知“儲蓄營銷”公司，而不是在統一信息系統中公布招標信息。

“儲蓄營銷”公司成立於2018年12月，2019年起作為廣告公司經營，包括在媒體上投放廣告，制作內容等。儲蓄銀行新聞處說，2019年以來該行“不斷發展廣告鑒定能力，服務於自己的生態系統，優化廣告投資，使其成為自己的盈利中心。” 2020年12月，該行選擇“儲蓄營銷”作為自己在所有媒體渠道中的廣告服務商，直到2022年底。這是俄羅斯最大的廣告預算，去年年底達到66億盧布。盡管該行生態系統的所有媒體發布都通過“儲蓄營銷”進行，但該行價值35億盧布的電視廣告交給了日本電通公司俄羅斯分公司。以媒體采購額計算，它是俄羅斯第二大廣告集團，其廣告合同達547億盧布。電通公司對詢問未作答複。

俄羅斯儲蓄銀行的戰略並非獨一無二。十多年前，“系統”股份制金融公司試圖扶持旗下的“Maksima”廣告公司從一家內部承包商發展壯大。Maksima為MTS和其他子公司購買過廣告，但僅靠這些業務量未能獲得期望條件。Maxima試圖吸引外部客戶，但結果卻失去了關聯客戶，最後加入了ADV集團。該集團後來更名為Hadi廣告公司。2020年，根據行業網站AdIndex的排名，Hadi在76家廣告公司中排名第42位。

本文為《透視俄羅斯》專稿

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葉卡捷琳娜·普里亞欣娜（Ekaterina Pryakhina）