年終專稿：2021年俄信息政策委員會工作總結

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外國互聯網平臺將須註冊

俄羅斯聯邦委員會（議會上院——譯註）信息政策及媒體互動委員會主席普什科夫（Alexey Pushkov）預計，明年4月起所有在俄運營的外國互聯網平臺，都必須在俄境內註冊或設立分公司。他在記者會上說，俄羅斯聯邦委員會議員計劃針對外國IT巨頭制定利潤稅修正案，並爭取國際承認蘇聯人民在二戰期間遭受的大屠殺。2021年，俄聯邦委員會共通過5項與跨國IT公司在俄活動有關的法律，規定了針對拒絕刪除非法內容時行為的處理方法，禁止對俄羅斯媒體進行審查，用戶50萬以上的外國公司必須自1月1日起在俄註冊、設立分公司或代表處，或創建法人。普什科夫說：“我們希望2022年第一季度所有在俄運營的互聯網平臺都將在俄羅斯境內註冊並設立辦公室。”

俄聯邦委員會參議員面臨的一項新挑戰是對外國互聯網公司征稅。普什科夫說：“與各部委代表討論這一問題後，我們得出結論必須參與締結國際公約的工作，同時開始制定該領域國內法律。”他說，目前稅法沒有明確規定外國IT公司必須繳納利潤稅。普什科夫說，谷歌和Meta（Facebook）這樣的公司，根據他們自己的信息，其在俄收入高達700-800億盧布。

嚴格互聯網立法 IT公司將在俄開設分公司

此外，俄聯邦委員會議員還與俄外交部和聯邦通信監管局合作打擊IT巨頭的不法行為。社交網站封鎖俄羅斯在線資源的做法繼續遭到詬病。目前仍有51項封鎖，包括YouTube 24項、Facebook 13項目、Instagram 8項、推特4項和谷歌1項。被封鎖最多的是面向國際受眾的俄羅斯媒體，例如今日俄羅斯和衛星通訊社。普什科夫說，俄聯邦通信監管局對跨國網絡平臺做了大量工作，已解封17個俄羅斯賬戶。他說：“我們明白，我們仍有備用手段，我們將不僅限於要求和命令，而是對拒絕解封俄羅斯賬戶的行為處以罰款。”

遭罰款最多的是Facebook（7000萬盧布）和YouTube（3750萬盧布）。普什科夫強調說，俄羅斯對IT巨頭的罰款原則是使刪除內容比支付罰金對其來說更劃算。他說，沒有任何理由擔心大IT公司會因新法規離開俄羅斯或放棄俄語服務。例如，谷歌俄語搜索在烏克蘭高達90%，還有許多俄語搜索來自前蘇聯國家、歐洲和美國。

蘇聯人民曾遭大屠殺

委員會的第二個重要工作方向是爭取蘇聯人民在二戰期間遭受的大屠殺獲得承認。俄羅斯可能向歐洲委員會議會大會提出該問題，但在其他議會間平臺上討論這個問題的成功幾率更高，如各國議會聯盟、亞洲議會大會或亞太議會論壇。普什科夫說：“亞洲國家在二戰中遭受的苦難不是來自德國法西斯，而是來自日本軍國主義。因此我認為，我們的提議將在中國、韓國等國家獲得支持。”

普什科夫說，美國有個研究大屠殺的國際組織。他說：“我們想向其求助，獲得承認蘇聯境內大屠殺事實的文件和材料。事實無可辯駁，因為有挖掘現場和葬坑，但反對者會試圖讓這些事實沈寂。”普什科夫說，這一問題也可以在雙邊談判中提出，比如在與塞爾維亞、希臘甚至法國等遭受法西斯蹂躪的國家的交往中提出。他說：“還有些國家經歷過殖民者大屠殺，如印度，我們也可以與其進行類似談判。”

普什科夫表示，必須強調抵抗法西斯德國及其僕從國的所有蘇聯人民的團結。有些後蘇聯國家當局試圖分裂我們的人民，例如烏克蘭總理說，該國是被反法西斯同盟盟國解放的。佩斯科夫說：“毫無疑問，我們必須抵制這種企圖，因為這是赤裸裸的篡改歷史。”

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德米特里·貢恰魯克（Dmitry Goncharuk）