限制Apple打擊壟斷 俄利用歐洲監管措施

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專家認為，俄羅斯監管機構能迫使蘋果執行要求的工具不多，但“總地來說，該公司正繼續執行法院和監管機構的決定”。俄數字發展部的建議與歐洲DMA法案相似，蘋果2024年提出執行該法案的方法。 

新法案內容

俄羅斯數字發展部部長沙達耶夫說，該部計劃向俄國家杜馬春季會期提交一項法案，要求蘋果公司允許在自己的手機上安裝來自第三方商店的應用。該法案早在2022年12月就已公布，當時沙達耶夫將其比作歐盟通過的《數字市場法案》（DMA）。他說，該文件目前正根據總統辦公廳意見進行修改。法案推出的背景，是蘋果和谷歌從移動應用商店中刪除了被制裁俄羅斯實體的應用，其中主要是銀行。

所有移動操作系統供應商、設備制造商和商店運營商都將受到監管，必須確保所有應用程序能在平等條件下安裝。DMA於2022年11月生效，但其全部條款生效時間是今年3月6日。1月25日，蘋果在開發者網站和iOS系統預覽版中發布遵守新法規的程序。哪怕對這個只在歐盟有效的變化，iOS也不允許像安卓一樣自由安裝第三方應用程序。開發者須在某指定商店中發布應用，商店所有人須持有100萬歐元信用證，並向蘋果支付“基礎技術”使用費。所有應用須經蘋果公證，由蘋果檢查其安全性，進行加密簽名，如發現應用有害，則保留阻止其在手機上運行的權利。

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即使在歐美國家運行iOS預覽版，蘋果也會禁止在主屏幕上安裝網絡應用程序。蘋果允許在沒有瀏覽器界面元素的情況下運行特別標記的網站（PWA，漸進式網絡應用程序），這些網站視覺上與普通應用相似。俄儲蓄銀行、京科夫銀行、阿爾法銀行及其他銀行在自己的應用被App Store刪除後，開始開發類似PWA的網絡版在線銀行系統，俄羅斯鐵路公司2023年12月宣布類似計劃。谷歌開發者專家計劃的網絡技術專家羅季翁諾夫（Alexey Rodionov）說，如果蘋果有朝一日在俄羅斯做出同樣改變，“用戶仍可通過瀏覽器使用PWA。”

盡管如此，他說許多公司仍不認為網絡平臺是安卓和iOS的真正競爭對手。他說：“許多PWA是針對原生應用程序被刪除做出的短期反應。多數開發者不使用Web平臺的有效功能，如指紋驗證，有人甚至難以適應不同尺寸屏幕排版。”此外，羅季翁諾夫說，人們習慣了在商店里搜索應用，“他們帶來了用戶流量，用戶還能從那里了解大多數應用”。 

主要前景

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電商平臺FlowWow技術總監舍斯捷爾寧（Dmitry Shesternin）說，在俄羅斯采取類似DMA的規則，可能會使受制裁應用開發者更容易工作，但沒有實施細節，很難說開發者在與蘋果合作時會在多大程度上更容易或更難。根據他的經驗，現在俄羅斯公司與蘋果合作沒有任何困難。他說：“審核非常快，對我們的應用幾乎沒有檢查。我們可能一年會有兩到三次收到蘋果要求澄清的問題。”俄“莫斯科數字學校”教育平臺教師米納耶夫（Alexey Minaev）說，俄羅斯監管機構沒有太多工具迫使蘋果遵守不斷變化的法律要求。他說：“但總地來說，盡管蘋果停止了在俄羅斯的銷售，但仍執行法院和監管機構決定，繼續支付罰款。因此，不能說（俄）數字發展部的倡議毫無前景。”

“自由金融”投資公司專家說：“現代世界打擊數字服務市場壟斷是關鍵任務之一。壟斷限制競爭，壓制創新，侵犯消費者利益。社交媒體、搜索引擎和在線平臺等數字服務領域，壟斷企業對信息空間和消費者行為有著巨大影響。數字壟斷的主要問題之一是限制用戶選擇和自由。”

根據這些專家的說法，當一家公司控制大部分市場時，它就可以迫使消費者在使用其服務時接受自己的條件，設定高價，而不必遵守公平競爭原則。這可能導致服務質量下降，壓制創新，擡高價格。“自由金融”公司專家說：“打擊數字服務市場壟斷需要政府機關、監管機構和整個社會采取廣泛措施和行動。重要的是進行反壟斷調查，采取限制市場集中的法律舉措，支持新參與者進入市場，以此支持競爭。此外，數字企業活動透明度和開放性在打擊壟斷方面發揮著重要作用。公司必須接受社會和國家嚴格控制，避免濫用市場地位，保護消費者利益。”歸根結底，打擊數字服務市場壟斷是必要的，可以鼓勵創新，保護消費者權益，創造開放和競爭環境，促進數字經濟和社會的整體發展。

本文為《透視俄羅斯》專稿

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楊娜·謝爾蓋耶娃（Yana Sergeeva）