油價低迷收入減少 俄將大幅削減軍費開支

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全面縮減開支

蘇聯後期的經驗在很大程度上迫使俄羅斯現政府作出如此決定。彼時油價暴跌，蘇聯政府卻繼續增加軍費開支，成為導致國家解體的深刻危機的誘因之一。“開放經紀人”公司（open-broker）總經理宏觀經濟顧問謝爾蓋·赫斯塔諾夫（Sergey Khestanov）說：“蘇聯後期可以得出的關於預算編制的主要教訓就是軍費開支龐大的危險。”他表示，正因為如此，雖然這一決定對軍工企業來說是非常痛苦的，但俄現政府仍決定一下子將軍費開支縮減三分之一。

預算草案中削減的不光是國防支出而是幾乎所有開支，但軍費開支的削減幅度最大。卡拉切夫說：“一個例外是2017年的社會保障性支出大幅上升，這可以通過總統大選周期來解釋，選舉面前黃油比大炮更重要。”另一方面，2017年起用於償還國家債務的支出將大幅上升。這是因為石油超級收入的儲蓄池國家儲備基金屆時將因彌補預算赤字而完全耗盡，之後彌補赤字的主要來源將是增加借債。

政府經濟對策

《軍情瞭望》：俄羅斯國防開支現狀

預算赤字規模首先取決於石油價格。俄羅斯政府計劃將2016年的赤字控制在GDP的3%以內。ТeleTrade集團公司分析師米哈伊爾·波德杜布斯基（Mikhail Poddubsky）說：“目前在明年的預算草案中預估的石油價格相對保守，這導致必須大幅縮減開支。”此外他還認為，未來開支很可能將不得不削減更多。

政府在國家資金不足的情況下已經放棄了多個大項目的啟動，甚至減少了對國內歐洲部分和遠東之間的主要鐵路大動脈西伯利亞大鐵路和貝阿大鐵路的改造投資。總體上計劃將預算名義開支從2016年占GDP的19.8%縮減到2019年的16.2%。此外，按照長期計劃，俄財政部計劃到2034年將國家開支縮減到占GDP的13.1%。

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本文為《透視俄羅斯》專稿

作者：阿列克謝·洛桑（Alexey Lossan）