經濟分析：中國市場對許多國家仍未完全開放

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農業領域保護尤其嚴重

這一關於進入中國市場的專項報告（由國際貿易與一體化中心總經理弗拉基米爾·薩拉馬托夫（Vladimir Salamatov）和全俄外貿學院教授安德烈·斯巴達克（Andrey Spartak）領導的專家組完成）指出，中國進口農產品的平均關稅保護水平幾乎是工業品的一倍（分別為9.7%和4%）。

中國對8%的進口商品實行零關稅（主要為機電設備、木材和紙張以及石油和石油產品）。進口關稅最高達65%，主要針對某些品種的小麥、大米、大麥和葡萄酒；對化肥進口征收50%的關稅。此外，中國還對47個品類的商品實行關稅配額制度，其中包括各種谷物（小麥、混合麥、玉米、大米以及這些谷物制成的面粉）、糖、豆油、棕櫚油、芥菜油、菜籽油以及羊毛和棉花（配額內關稅為0-15%不等，超過配額的則最高達65%）。配額內進口的商品必須獲得許可證。另外，政府采購達90%，其中谷物采購由中糧集團（COFCO）負責。

專家指出，中國還實行動植物檢疫方面的限制。2001年加入世貿組織以來中國共向世貿組織行業委員會遞交過1052個關於額外采取動植物檢疫措施的通知（2015年世貿組織收到的此類通知中，中國獨占五分之一）。尤其是中國仍限制進口俄羅斯肉類、牛奶和乳制品，小麥進口則僅限於一些地區的產品。

多國擬向世貿組織投訴

中國商業活動放緩或將影響俄羅斯市場投資增長

同時，中國加入世貿組織時並未加入《貿易技術壁壘協議》，因此可以對進口采取一些本國的特別要求，如報告中指出，僅食品標簽的認證期就長達60天。而且，報告指出，中國還對本國制造商采取多項政府支持措施，如稅收優惠、直接補貼以及優惠貸款等。近五年來僅美國就揭露了400多個中國未按義務向世貿組織通報的補貼項目。

美國新政府針對中國損害美國在華供應商和投資商的利益對其實施貿易制裁的提案尚未實施（美國商務部已開始對中國可能違反美國企業知識產權一事展開調查），不過，華盛頓已在試圖在世貿組織內對小麥以及某些品種的大米和玉米實施配額制度提起在指控（召集仲裁小組的決議於9月22日通過）。磋商申請去年12月遞交，隨後又有15國加入該糾紛，其中包括歐盟、巴西、哈薩克斯坦和俄羅斯。美國代表認為：“中國由於分配過程缺乏透明度未履行世貿組織關於市場準入和配額管理的基本要求。”不過，鑒於爭議審理程序時間相當長，因此明年內未必能等到對此事的判決。

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作者：塔齊亞娜·葉多維娜（Tatiana Yedovina）, 《生意人報》